導讀：近日，全國多地市監部下架檳榔及檳榔制品。海南檳榔協會對此發文倡議。
多地要求下架檳榔
近期，多地要求檳榔食品下架，檳榔深陷“禁限”爭議。
9月15日，浙江義烏商戶反映，當地要求商家下架并停止銷售涉及檳榔食品。義烏市市場監督管理局食品監管科相關人士隨后表示，“是要把檳榔當做‘檳榔制品’來銷售，不得按照食品來銷售。且要分區域售賣，檳榔不能跟食品混在一起售賣。”
同一時間，四川成都、南充、廣元等地也陸續要求“不得銷售食品包裝和標簽標識的檳榔及檳榔制品”。據不完全統計，至少7地對此“禁限”。
海南檳榔協會回應
海南省檳榔協會9月21日發布《關于近年海南檳榔產業發展情況通告》，其中提出幾點倡議：一、政府有關部門應當建立健全相關法律法規和行業標準，加強檳榔行業全產業鏈的監管。二、相關部門應加強檳榔產業相關產品的研發，加大藥食同源的研究投入，開發出更多檳榔藥用的延伸產品。三、進一步推動加工環保烘干設備的全面落地，加強對深加工標準化流程的監管，提升檳榔制品的健康價值。
嚼檳榔與口腔癌關聯有多大？
9月10日，36歲歌手傅松在口腔癌三次復發后去世，他在今年6月拍攝視頻時稱自己的口腔癌是由于吃檳榔導致。檳榔對健康的“威脅”再一次進入大眾視野。
眾多醫學研究發現，口腔癌患者不少有嚼食檳榔習慣。2018年4月14日，湘雅醫院官網發文稱，“在口腔頜面外科50位住院患者中，有45人患口腔癌，其中44人有長期、大量咀嚼檳榔病史”。武漢大學口腔醫院統計顯示，2016-2017年，該院接診口腔黏膜下纖維性變患者大幅增長，2608例患者都有嚼食檳榔的習慣。而據2017年發表在《中國牙科研究雜志》的論文顯示，長沙5家醫院口腔癌病例連續12年增長，2016年長期咀嚼檳榔的患者占85.53%。
相關醫者介紹，因咀嚼檳榔引起的口腔黏膜下纖維性變，正從一種地方病蔓延成為一種全國病。病人以年輕男性為主，年齡從十幾歲到30來歲，集中在司機、學生、群聚性務工人員等職業。大多數患者受好奇心理驅使，剛開始朋友送著吃，吃著吃著有點興奮，慢慢就上癮了。
千億檳榔產業何去何從？
近年來，檳榔產業不斷發展，已達千億級產值，同時檳榔監管也趨于嚴格。而在國家層面，仍沒有專門性法律和統一性標準，行業發展亟待規范。
紅星新聞記者調查發現，“去食品化”后，湖南、海南等檳榔大省正通過產業轉型等方式來推動當地檳榔產業進行“自救”。海南省檳榔協會秘書長文澤貴認為，檳榔不能作為普通食品銷售，并不是說完全禁止，而要像煙酒一樣專門銷售，但最終采取強監管還是弱監管，以及便利店的具體銷售方法還不得而知。
此次各地加強檳榔監管，千億產業將何去何從？食品專業律師劉志鑫分析認為，檳榔在我國部分地區具有長期食用史，“進一步明確檳榔制品的定位，對其進行規范化監管才是理性選擇。”
專家：下架檳榔需明確具體的依據和方式
“檳榔致癌，是明確之事。”國家一級健康管理師、中國營養學會會員、食品安全科普專家王思露對紅星新聞記者分析，檳榔含有檳榔特異性亞硝胺、檳榔鞣制、生物堿、丁香性多酚、活性氧化劑等多種化學物質，且這些物質與相關代謝產物均有明確的遺傳毒性和細胞毒性，有些可直接致癌；此外，檳榔是一種“嚼起來很扎嘴的物質”，由于檳榔纖維尤為粗糙，咀嚼的過程中必然會損傷口腔黏膜和牙齒，從而就會導致口腔黏膜下纖維化以及口腔白斑，“這是檳榔的物理性破壞，看似普通，但長期咀嚼就會存在惡變的高危險性。”
“一為化學性破壞，二為物理性損傷，兩者相遇，整個致癌過程就會變得比較隱蔽。”王思露對于各省市近期出臺的禁止將檳榔當食品銷售表示認同，“從食品安全、營養健康、降低疾病危險因素的基礎上，我個人比較支持。”
近年來我國的檳榔監管政策已逐漸趨于嚴格。
公開資料顯示，2017年，原國家食品藥品監督管理總局將檳榔果列入了一級致癌物；2019年，湖南省檳榔食品行業協會要求湖南所有檳榔生產企業從該年3月7日起停止國內全部廣告宣傳；2020年，最新版的《食品生產許可分類目錄》取消了“食用檳榔”的類別；2021年9月17日，國家廣播電視總局辦公廳發布通知，要求自即日起，停止利用廣播電視和網絡視聽節目宣傳推銷檳榔及其制品。
食品專業律師劉志鑫對紅星新聞記者分析稱，目前國家層面并未明確出臺禁止生產、銷售食用檳榔的法律法規和規章。“地方政府部門的規范性文件是否符合上位法，還需根據其具體內容進一步確定。”
劉志鑫表示，首先要明確近期個別地方市場監管部門禁售食用檳榔的具體法律依據，及禁售產品的具體類型，才可以定性其行政行為是否具有合法性。“例如，禁售的原因是因相關食用檳榔產品違反食品安全標準、缺少食品生產許可、不符合預包裝食品標簽標準相關要求等，還是其他原因。禁售的是預包裝食品類的食用檳榔，還是包括散裝食用檳榔產品。”
2020年最新版的《食品生產許可分類目錄》取消了食用檳榔的類別，由此檳榔作為食品的生產許可和監管便缺乏了依據。劉志鑫表示，這意味著現有的食用檳榔生產許可證書到期后將不能繼續獲得許可。對于食用檳榔生產企業來說，今后生產該類產品將無需再向市場監管部門申請食品生產許可。“同時，食用檳榔產品也就不能再以預包裝食品的形式進行生產、銷售。”劉志鑫稱，因為按照《食品安全法》的規定，預包裝食品標簽必須標注食品生產許可證編號。否則，將違反《食品安全法》第122條的規定，被認定為“無證生產行為”。
（中國小康網綜合北京商報、北京青年報、南方都市報、紅星新聞）
最新評論