“嬰幼兒無人照料是阻礙生育的首要因素。城市中大概有1/3的家庭有托育的需求，但現實中我們供給還是不足的，特別是普惠性的服務供給確實是個短板�！�8月17日，在國家衛生健康委召開的新聞發布會上，國家發展改革委社會發展司副司長、一級巡視員郝福慶表示。
8月16日，國家衛生健康委等17部門聯合印發《關于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》（下稱《指導意見》），其中再提發展普惠托育服務體系。
郝福慶表示，《指導意見》重點圍繞五個關鍵詞下功夫，即“基本、普惠、投資、收費、減負”。
基本，就是強化基本公共服務�！吨笇б庖姟诽岢鐾卣股鐓^托育服務功能，完善嬰幼兒照護等基本公共服務設施，實施公辦托育服務能力建設項目，突出對幼有所育的基本民生保障。
普惠，就是著力增加普惠性服務。發展公辦托育機構，鼓勵社會力量來投資，支持用人單位舉辦，建設社區服務網點，探索家庭托育模式，有條件的幼兒園也可以向下延伸，招收2-3歲的嬰幼兒。通過以上多種渠道，鼓勵多方參與，有效擴大普惠性的托育服務供給。
投資，就是加大投資支持力度。拓寬托育建設項目的申報范圍，中央預算內投資給予建設補貼，對符合條件的普惠性項目給予適當支持。通過中央投資的支持引導，帶動地方政府和社會力量加大投資力度，共同加強托育服務行業的能力建設。
收費，就是規范各類服務收費。明確公辦托育機構收費標準由地方政府制訂，加強對普惠托育機構收費的監管，合理確定托育服務的價格。
減負，就是減輕機構經營負擔。除了中央預算內投資專項支持以外，托育機構的水電氣熱按照居民生活類價格執行，各地也要出臺支持托育機構發展的一攬子政策，同時在一些特殊時期，建立托育機構關停特殊情況應急處置機制，落實疫情期間的紓困政策。
發布會上，國家衛生健康委人口家庭司監察專員杜希學坦言，我國現代托育服務體系畢竟是從無到有，起步較晚，這兩年雖然取得了一定進展，截至2021年底，每千人口托位數是2.03個，距離“十四五”期末要達到4.5個目標還有不小的差距，與人民群眾的期盼也有一定距離�！吨笇б庖姟窂慕档屯杏龣C構運營成本、提升托育服務質量等方面進一步明確了具體措施。各地和相關部門圍繞既定目標，將同向發力，共同加快推進托育服務體系建設步伐，為落實積極生育支持措施做出應有的努力。
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