今年上半年，我國進(jìn)出口同比增長9.4%，規(guī)模創(chuàng)歷史新高，但相比去年同期增速回落。如何評價上半年外貿(mào)表現(xiàn)？
29日，在商務(wù)部召開的“2022年上半年商務(wù)工作及運(yùn)行情況” 專題新聞發(fā)布會上，外貿(mào)司副司長張斌對第一財經(jīng)記者表示，今年上半年，國際環(huán)境復(fù)雜多變，國內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)、多地頻發(fā)，外貿(mào)供應(yīng)鏈一度遭遇嚴(yán)重阻滯。
“在黨中央、國務(wù)院堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，商務(wù)部會同各地方、各相關(guān)部門形成保通保暢保主體強(qiáng)大合力，及時出臺推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見。我國外貿(mào)頂住壓力，進(jìn)出口規(guī)模、質(zhì)量、效益同步提升，上半年交出了一份合格的答卷。”張斌表示。
助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤
關(guān)于上半年的外貿(mào)情況，張斌對第一財經(jīng)記者表示，一是規(guī)模較快增長。上半年，以人民幣計，進(jìn)出口總額達(dá)19.8萬億元，同比增長9.4%。4月份，進(jìn)出口增速只有0.1%，觸底之后迅速反彈，5、6月份分別增長9.5%、14.3%，展現(xiàn)較強(qiáng)韌性。
二是企業(yè)展現(xiàn)活力。上半年，有進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)達(dá)50.6萬家，同比增加5.5%。其中，民營企業(yè)42.5萬家，增加6.9%。民營企業(yè)出口同比增長18.5%，占比較去年同期提高2.6個百分點(diǎn)至59.6%。
三是質(zhì)量繼續(xù)提升。高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口快速增長。上半年，太陽能(000591)電池、鋰電池、集成電路出口分別增長95.4%、75.3%、16.4%。
四是發(fā)展更趨均衡。長三角、珠三角地區(qū)上半年出口同比分別增長14.1%、7.1%。中西部地區(qū)出口增速快于整體4.6個百分點(diǎn)。
張斌表示，回顧上半年，中國外貿(mào)有三個方面的貢獻(xiàn)。
“一是助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。上半年，貨物與服務(wù)凈出口拉動GDP增長0.9個百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)35.8%。二是助力穩(wěn)就業(yè)保民生。上半年新增對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記8.8萬家，其中絕大多數(shù)為中小微外貿(mào)企業(yè)。進(jìn)口鉀肥415萬噸，全力保障春耕用肥。”他說，“三是助力國際收支平衡。貨物貿(mào)易繼續(xù)對促進(jìn)國際收支平衡和外匯儲備規(guī)模總體穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。”
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，上半年，中國對主要貿(mào)易伙伴增長較快，對美國、歐盟、東盟進(jìn)出口分別增長11.7%、7.5%和10.6%，對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口增長17.8%。“出行類”產(chǎn)品快速增長，汽車、鞋靴、箱包出口分別增長51.1%、31.4%和34.6%，分別高于整體出口增速37.9、18.2、21.4個百分點(diǎn)。
同時，服務(wù)貿(mào)易也穩(wěn)定發(fā)展。1-5月服務(wù)進(jìn)出口達(dá)2.4萬億元，增長22%，其中出口增長26.3%，進(jìn)口增長18.2%。
針對下半年外貿(mào)形勢，張斌表示，當(dāng)前，外貿(mào)發(fā)展面臨的風(fēng)險高、困難大、不確定因素多。世界經(jīng)濟(jì)滯脹風(fēng)險顯著上升，多個主要經(jīng)濟(jì)體持續(xù)加息，貿(mào)易增長前景不容樂觀。同時，國內(nèi)和國際物流仍需進(jìn)一步提升效率，暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
他表示，下半年，商務(wù)部將突出三個著力點(diǎn)，積極促進(jìn)出口、擴(kuò)大進(jìn)口，多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)。一是擴(kuò)增量。加大出口信用保險支持力度。充分挖掘跨境電商等潛力，深入培育跨境電商綜合試驗區(qū)，開展市場采購貿(mào)易創(chuàng)新提升專項行動。充分發(fā)揮貿(mào)易暢通工作組作用，用好已簽署自貿(mào)協(xié)定，指導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)開拓國際市場。辦好用好進(jìn)博會、廣交會、服貿(mào)會、消博會等展會，鼓勵企業(yè)多種渠道抓訂單。支持高技術(shù)高附加值大型成套設(shè)備出口和共建“一帶一路”重點(diǎn)項目。
二是穩(wěn)存量。加強(qiáng)外貿(mào)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)測預(yù)警，密切跟蹤研判形勢。落實(shí)好推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)意見等穩(wěn)外貿(mào)政策措施。充分發(fā)揮各級穩(wěn)外貿(mào)相關(guān)工作機(jī)制作用和物流保通保暢工作機(jī)制作用，加強(qiáng)對外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保障，及時暢通物流堵點(diǎn)，推動規(guī)范港口有關(guān)收費(fèi)。支持加工貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展，發(fā)揮加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園和承接地作用，引導(dǎo)向中西部地區(qū)和東北地區(qū)有序轉(zhuǎn)移。
三是強(qiáng)保障。指導(dǎo)各地加大下半年穩(wěn)外貿(mào)工作力度，穩(wěn)定中小微外貿(mào)企業(yè)預(yù)期，切實(shí)支持外貿(mào)企業(yè)降成本。
吸收外資質(zhì)量提升
值得注意的是，在超預(yù)期突發(fā)因素帶來嚴(yán)重沖擊、二季度經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯增大的背景下，上半年全國吸收外資仍實(shí)現(xiàn)較快增長。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，上半年，中國實(shí)際使用外資7233.1億元，按可比口徑增長17.4%。引資結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。
其中，制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙提升”，制造業(yè)實(shí)際使用外資增長54.8%，占比較去年同期提升5.9個百分點(diǎn)至25.4%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資增長33.6%，占比提升3.8個百分點(diǎn)至35.5%。主要投資來源地穩(wěn)定增長。
美國、德國、英國實(shí)際投資分別增長26.1%、13.9%和13.4%（含通過部分自由港轉(zhuǎn)投資，下同），韓國、香港地區(qū)實(shí)際投資分別增長37.2%、15.8%。高水平開放平臺帶動作用明顯。
上半年，21個自貿(mào)試驗區(qū)實(shí)際使用外資1198.5億元，增長16.8%，以不到千分之四的面積吸引了近16.6%的外資。服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放“1+4”示范試點(diǎn)地區(qū)的服務(wù)業(yè)吸收外資增長15%，占我國服務(wù)業(yè)引資比重達(dá)34.7%。230家國家級經(jīng)開區(qū)吸收外資增長42.1%，占比達(dá)19.6%。
針對下半年吸收外資走勢，外資司司長陳春江表示，當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，穩(wěn)外資仍然面臨較大挑戰(zhàn)。但要看到，我國高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)企穩(wěn)回升，跨國公司在華投資前景良好、機(jī)遇廣闊。
他表示，首先是市場的機(jī)遇，中國是全球第二大消費(fèi)市場，擁有14億多的人口規(guī)模，超過4億的中等收入群體，市場成長潛力將不斷釋放。第二是開放的機(jī)遇，中國開放的大門越開越大，外資準(zhǔn)入負(fù)面清單越來越短，準(zhǔn)入的限制越來越少，跨國公司投資機(jī)會更多了。第三是環(huán)境的機(jī)遇，中國基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)配套齊全、人力資源豐富、社會大局穩(wěn)定；中國將持續(xù)營造市場化法治化國際化的營商環(huán)境，為各國企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。
陳春江表示，我們將堅持促增量、穩(wěn)存量并舉，做好招商、安商、穩(wěn)商工作，充分發(fā)揮中國的綜合引資優(yōu)勢，吸引更多跨國公司投資中國、共享紅利。下半年，將著重開展五方面工作：一是抓緊推出新的穩(wěn)外資政策措施。加快修訂出臺《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》、《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》等專項政策，加強(qiáng)政策宣傳貫徹，確保落地見效。
二是加大投資促進(jìn)力度。辦好第22屆中國國際投資貿(mào)易洽談會等重點(diǎn)展會，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭引進(jìn)一批新的外資項目。組織舉辦跨國公司地方行活動，引導(dǎo)外資企業(yè)多去中西部和東北地區(qū)走一走，考察環(huán)境、拓展投資，本月中旬我們剛剛組織了跨國公司“重慶行”，之后還將組織“龍江行”等活動。
三是提升外資服務(wù)水平。繼續(xù)發(fā)揮好外資專班的作用，通過舉辦座談會、視頻會等方式，強(qiáng)化與外資企業(yè)和外國商協(xié)會的常態(tài)化交流，及時解讀政策，積極回應(yīng)外資企業(yè)來華營商便利等訴求。健全重點(diǎn)外資項目清單動態(tài)更新機(jī)制，推出新一批全國重點(diǎn)外資項目。
四是推動增設(shè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)地區(qū)。按照國務(wù)院部署，推動增設(shè)若干試點(diǎn)地區(qū)，出臺更多服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新試點(diǎn)舉措。復(fù)制推廣新一批試點(diǎn)成果，推動全國服務(wù)業(yè)領(lǐng)域制度型開放。
五是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。配合全國人大常委會開展外商投資法執(zhí)法檢查，督促各方全面深入落實(shí)外商投資法及其實(shí)施條例。發(fā)布2022年版《中國外商投資指引》，為外商投資提供更多的便利。指導(dǎo)各地用好外資企業(yè)投訴工作機(jī)制，進(jìn)一步提升投資保護(hù)工作水平。
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