在等待一年多后，美國總統拜登的首次亞洲行姍姍來遲。
據新華社報道，拜登于20日至24日先后訪問韓國和日本，這是拜登去年1月就職以來的首次亞洲之行。
早在4月底，美國政府就已公布了拜登此次亞洲行的行程。訪韓期間，拜登與韓國新任總統尹錫悅舉行會晤，并與韓國科技界和制造業領袖會面。訪日期間，拜登將與日本首相岸田文雄舉行會晤，并就深化兩國經濟安全領域合作等問題進行磋商。拜登還將出席美日印澳”四方安全對話”峰會，并推出“印太經濟框架”（IPEF）。
在20日外交部例行記者會上，外交部發言人汪文斌表示，我們注意到，美國總統國家安全事務助理沙利文日前表示，拜登總統此次亞洲之行并非與中國搞對抗。希望美方言行一致，同地區國家一道共商亞太團結合作之計，而不是密謀分裂對抗之策；共建亞太開放包容的“朋友圈”，而不是拼湊封閉排他的“小圈子”；多做有利于亞太和平與發展的事，而不是在亞太地區制造動蕩和混亂。
中方認為，任何地區合作框架都應順應和平與發展的時代潮流，增進地區國家間互信與合作，不應針對第三方或損害第三方利益，不應帶有明顯的選擇性、排他性。
韓美加強經濟與技術同盟
對于5月10日正式成為韓國新一任總統的尹錫悅而言，上任11天后，就在龍山的新總統府迎接拜登。因此，兩人的會晤被韓媒稱為“有史以來最快的韓美峰會”。
首爾科學綜合研究生院大學主任教授黃菲表示，拜登此訪將推動韓美同盟深化為全面戰略同盟，繼此前雙方達成的軍事同盟、經濟同盟后，雙方可能會形成技術同盟關系。
“從這次拜登出訪韓國的日程來看，盡管外界可能把關注焦點放在韓美如何加強同盟關系等方面，但加強經濟和技術同盟才是拜登此行的重點。”黃菲說道。
根據拜登的行程，20日下午拜登在抵達韓國后，首站便是參觀位于京畿道平澤的三星電子半導體工廠，該工廠是三星電子新一代半導體的前沿基地。據韓聯社報道，尹錫悅與三星副會長李在镕全程陪同拜登此行。21日，拜登才與尹錫悅舉行會談。
在三星的工廠內，拜登特意提及了三星此前在美投資建廠的行為，稱“非常期待三星投入170億美元在美國建設的半導體工廠落成。三星已創造2萬個工作崗位，預計新投資將再創造3000多個崗位”。
去年11月24日，三星正式宣布將在美國得克薩斯州泰勒縣建造一座總投資約170 億美元的半導體制造工廠。這是三星有史以來在美國最大的投資。這一工廠預計在今年上半年開始破土動工，2024年下半年計劃正式運營。韓媒認為，三星在美國擁有包括英偉達、高通等在內的大量芯片巨頭客戶，這也為三星加碼在美國投資帶來動力。
而三星也在拜登面前秀了把新技術，展示了采用全環繞柵極架構的3納米半導體試制品，這是其將于全球首次投入量產的一項技術。
黃菲表示，拜登政府上臺后強化與同盟國的合作，穩固芯片等高新產業供應網，韓國是其主要合作對象國，拜登此訪中的經濟領域日程值得關注，“拜登在到達當日就在尹錫悅和李在镕的陪同下訪問了三星電子京畿道平澤芯片廠，可見拜登對韓美技術合作的重視。”
“韓國半導體產業在上世紀80年代得到美國的技術和資金支持，從無到有發展到世界上數一數二的技術引領者，在逆全球浪潮逐漸加劇，且疫情并未平息的不確定環境下，韓美強化在半導體方面的技術合作對美國而言，無疑是非常重要的戰略決策。”黃菲說道。
此外，韓國現代汽車集團會長鄭義宣22日在拜會拜登后宣布到2025年在“機器人科學”（Robotics）等未來新興產業領域增加對美投資50億美元。若加上此前公布的近55億美元的投資計劃，現代汽車集團在拜登訪韓期間承諾對美投資已超百億美元。
日韓明爭暗斗？
根據議程，22日下午拜登結束對韓國的訪問后將啟程赴日本，開啟亞洲行的第二站。
按照美國總統此前訪問東亞先去日本的慣例，此次拜登的亞洲行安排也挑動了日本的神經。在多家日媒先后報道拜登訪韓的消息后，不少日本網友紛紛在社交媒體上表達不滿。有日本網友稱：一想到拜登先去韓國，心里就有些不舒服；甚至有日本網友直呼拜登“別來了”。
當4月底白宮方面公布拜登即將出訪亞洲的安排后，當時，韓國媒體就指出，美國總統首次出訪亞洲時首站通常選擇日本，此次先行訪韓“實屬罕見”；關于拜登選擇先訪韓后訪日一事，日媒則援引日本外務省官員的話稱：“這是美國的日程安排，沒有必要對此吹毛求疵。”
對此，黃菲告訴第一財經，拜登打破“慣例”，訪韓之后再訪日，確實比較特別，“不少韓國人也覺得這也是美國在日韓盟友之間更重視韓國的一種表現，而且這次也是拜登自去年1月就任后首次出訪韓國。”
而要將韓美同盟推上“歷史新高度”，也是尹錫悅競選韓國總統期間的多次表態。“之前由于韓日關系的緊張，韓美關系似乎也受到了些許影響。”黃菲說道，“但這次美國總統選擇先來韓國，是重視韓美關系還是僅僅是日程上的巧合安排，要看日后韓美的后續合作是否有實質性的體現才能判斷。”
“印太經濟框架”遭質疑
在日本，除了美日領導人會晤外，一大看點便是拜登計劃在23日宣布啟動“印太經濟框架”磋商，預計約10個國家將加入。
拜登在去年10月第一次提出“印太經濟框架”。在拜登開啟此次亞太行之前，尹錫悅就已經確定表態，要以視頻形式出席在日本舉行的“印太經濟框架”啟動峰會，此舉被視為韓國已經“入圈”了。其余有意向加入的國家包括澳大利亞、日本、新加坡、新西蘭、菲律賓、泰國、印度、印尼、馬來西亞、越南等。
根據拜登的設想，IPEF不僅局限于貿易框架，還是一個包括數字經濟、應對氣候變化和能源危機、基于較高勞工環境標準的貿易體系、構建彈性供應鏈、共同投資環保能源等在內的多邊合作機制。
但是，在日韓，對于IPEF的質疑聲不在少數。據新華社報道，盡管韓日已表示將加入“印太經濟框架”，但有日本媒體指出，到目前為止該框架的具體內容和運作方法很不透明，其前景或面臨諸多難題。日本貿易振興機構一份報告說，美國今年11月將舉行國會中期選舉，由于美國國內供應鏈混亂、勞動力不足、通脹加劇，民眾積怨頗多，在此情況下，拜登能否將足夠的政治資本分配給這一經濟框架將面臨嚴峻考驗。日本國際貿易投資研究所研究主管高橋俊樹說，“印太經濟框架”不是一個含有市場開放、關稅減讓等實質內容的貿易協定，對部分國家來說吸引力不大。
黃菲表示，其實韓國一些學者對IPEF也并不是“太感冒”，很重要的原因是這個框架提出來已經7個月之久，但至今也未見到什么具體的方案和內容，是否真有利于韓國的內容，還是需要再做觀望。
據新華時評，美國的一系列做法在韓日引發反對聲浪，此番欲借“印太經濟框架”搞封閉排他“俱樂部”的圖謀注定難以如愿。
5月19日，中國國務委員兼外長王毅在主持金磚國家外長視頻會晤時表示，“小圈子”解決不了全球面臨的“大挑戰”，“小集團”適應不了當今世界的“大變局”。我們要抵制個別國家構建“小院高墻”、打造“平行體系”分裂世界的做法。
5月22日，針對記者問及各方對美國總統訪問亞洲期間宣布啟動“印太經濟框架”反應不一，王毅表示，中國樂見有利于加強區域合作的倡議，但反對制造分裂對抗的圖謀。美國“印太經濟框架”屬于哪一類？首先要畫出一個大大的問號，看透其背后隱藏的圖謀。中方認為，評價的標準應當是“三個應該和三個不應該”。一是應該推進自由貿易，不應該搞變相保護主義。二是應該有助于世界經濟復蘇，不應該破壞產業鏈穩定。三是應該促進開放合作，不應該制造地緣對抗。
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