實現更高水平開放和更高質量發展——“中國這十年”系列主題新聞發布會聚焦“打通內外貿，構建雙循環”

5月20日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題第五場新聞發布會，聚焦“打通內外貿，構建雙循環”。 新華社記者 李鑫 攝

新華社北京5月20日電　題：實現更高水平開放和更高質量發展——“中國這十年”系列主題新聞發布會聚焦“打通內外貿，構建雙循環”

新華社記者趙文君、謝希瑤、鄒多為

擴內需促消費取得新進展，現代流通體系建設實現新突破，外貿高質量發展邁出新步伐，持續優化營商環境、激發市場主體活力……黨的十八大以來，中國經濟實現更高水平開放和更高質量發展。

中共中央宣傳部20日舉行“中國這十年”系列主題第五場新聞發布會，聚焦“打通內外貿，構建雙循環”。

　　內需市場更為廣闊

這十年，我國堅定實施擴大內需戰略，為推動高質量發展、創造高品質生活、構建新發展格局提供了有力支撐。

商務部副部長盛秋平介紹，2021年我國社會消費品零售總額達到44.1萬億元，比2012年增長1.1倍，年均增長8.8%，消費多年成為經濟增長的第一拉動力。2021年全國網上零售額13.1萬億元，比2012年增長9倍，農村電商異軍突起。

“我國消費市場快速發展，不僅改善了中國人民的生活，也為世界各國提供了更多發展機遇。”盛秋平說，我國已經成為全球第二大商品消費市場，超大規模市場優勢更加明顯。

據介紹，我國最終消費支出由2012年的27.5萬億元提升到2020年的56.1萬億元，最終消費支出占國內生產總值（GDP）的比重由51.1%提升到54.7%。2021年我國消費品進口額達到了1.7萬億元，比2012年增長了1倍以上，占進口總額約10%。

2021年我國消費對GDP增長的貢獻率為65.4%，比2012年提升10個百分點。盛秋平說，消費對經濟發展的基礎性作用不斷增強，穩定器和壓艙石的作用日益顯現。

擴大內需，重在暢通國內大循環，使生產、分配、流通、消費各環節更加暢通。建設現代流通體系是其中重要一環。

盛秋平介紹，這十年，現代流通體系建設實現新突破。累計支持1489個縣開展電子商務進農村綜合示范，建設縣級物流配送中心1212個；2021年農產品(000061)網絡零售額4221億元，縣域商業建設行動取得初步成效；推動建設428個“一刻鐘便民生活圈”，帶動就業50多萬人。

　　外貿發展量質齊升

“我國外貿高質量發展，主要體現在量質齊升和結構優化。”海關總署副署長王令浚說。

從量上看，自2013年成為貨物貿易第一大國，2020年貨物與服務貿易總額雙雙躍居全球第一，我國貿易大國地位不斷得到鞏固。

十年來，以人民幣計，我國貨物貿易進出口總額從2012年的24.4萬億元增加到2021年的39.1萬億元；以美元計，服務貿易于2021年突破8000億美元，較2012年增長70%。

王令浚表示，我國貨物貿易規模的不斷躍升，充分體現中國不僅是“世界工廠”，也是“世界市場”，為各國提供了更為廣闊的發展機遇。

從質上看，十年來，我國外貿經營主體增長了1.7倍，外貿的“朋友圈”不斷擴大。在與歐盟、美國、日本、韓國這些傳統貿易伙伴保持良好經貿往來的同時，我國還積極開拓東盟、非洲、拉丁美洲等新興市場。其中，尤為值得關注的是，與“一帶一路”沿線國家貿易規模占我國外貿總值的比重已從2013年的25%提升到2021年的29.7%。

在推動外貿高質量發展的進程中，我國進出口商品結構也變得更加優化。十年來，我國出口主導產業已由傳統勞動密集型產品向高新技術產業轉型升級，并且不斷擴大先進技術裝備、關鍵零部件和優質消費品的進口。知識密集型服務貿易增長較快，服務貿易逆差創十年新低。

此外，在持續優化口岸營商環境、促進外貿新業態有序發展、加大對外開放平臺建設等方面，各部門也在不斷發力，為企業開拓新市場、優化全球市場布局提供信心和底氣。

當前，外貿發展面臨著嚴峻復雜的國內外形勢。盛秋平表示，將堅持穩中求進工作總基調，從支持外貿創新發展、推動內外貿一體化、保障外貿產業鏈供應鏈等方面入手，全力以赴穩住外貿外資基本盤，推動外貿高質量發展，服務構建新發展格局。

　　市場主體蓬勃發展

統計顯示，我國市場主體近10年凈增1億戶，總量從2012年的5500萬戶增長到目前的1.58億戶。

市場監管總局副局長蒲淳表示，市場主體的蓬勃發展，離不開營商環境的持續優化。深化市場準入、準營、退出制度改革，有效降低了企業投資創業的制度性交易成本，充分激發全社會的創業創新活力。

從注冊資本實繳制到認繳制，從“先照后證”到“證照分離”，從暢通登記注冊環節到改革涉企準營事項，從企業來回跑、現場辦到一網通辦和電子證照應用……企業平均開辦時間由1個月以上壓縮至4個工作日以內，企業注銷平均耗時由100天下降至60天，簡易注銷只需要20天左右。

蒲淳介紹，從源頭防止出臺妨礙全國統一市場和公平競爭的政策措施，公平競爭的市場環境不斷優化。公平競爭審查制度實現了四級政府全覆蓋。十年來，共清理存量政策文件340.2萬件，審查新出臺政策文件127.8萬件，糾正廢止5.3萬件。持續強化濫用行政權力排除、限制競爭執法，依法查處妨礙商品自由流通等案件363件。

蒲淳表示，下一步，市場監管部門將深入推進市場準入制度改革，完善行業準營規則和市場主體退出制度，更好發揮涉企基礎制度對穩定市場預期的作用；著力完善和落實企業幫扶政策，研究完善扶持個體工商戶健康發展的政策體系，助力市場主體紓困解難，健康發展。