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21世紀以來首個亞太國家外債違約!財政部100萬美元都難湊

2022-05-21 10:20:36 第一財經  錢小巖

  30天寬限期已到,斯里蘭卡政府還是湊不出7800萬美元來支付債券利息。

  斯里蘭卡政府5月19日對外表示,因無法向債權人支付款項,本國陷入自1948年獨立以來的首次違約。根據債券評級機構穆迪的統計,斯里蘭卡由此成為21世紀以來,首個外債違約的亞太國家,上一次是1999年的巴基斯坦。

  今年斯里蘭卡的外匯儲備逐漸耗盡,4月初經濟危機進一步惡化,民眾抗議物價飛漲和缺乏基本生活物資。為此斯里蘭卡總理馬欣達·拉賈帕克薩9日向胞弟戈塔巴雅·拉賈帕克薩總統遞交了辭呈。

  復旦大學南亞研究中心副主任林民旺研究員向第一財經記者表示,斯里蘭卡的經濟危機,短期內受到疫情和俄烏沖突的影響,長期來看是經濟政策有所失誤造成的。

  在政治危機方面,林民旺表示,反對派因經濟問題向掌權的拉賈帕克薩家族發難,要將其趕出斯里蘭卡政壇,雙方目前正處于斗爭的焦灼狀態,斯里蘭卡的動蕩局面短期內難以結束。

  今年斯里蘭卡的外匯儲備逐漸耗盡

  今年斯里蘭卡的外匯儲備逐漸耗盡

  債務違約

  對于斯里蘭卡主權債務違約,外界早有預期。斯里蘭卡財政部4月12日就發表聲明稱,該國政府決定,在完成債務重組前,暫時中止償還全部外債,其有限的外匯儲備將用于進口生活必需品。

  4月18日,斯里蘭卡財政部本來需要向兩筆債券支付總計7800萬美元的利息,但在5月18日30天寬限期后,債券人依然沒有收到利息。這兩筆債券分別于2023年和2028年到期。

  斯里蘭卡央行行長維拉辛哈(P. Nandalal Weerasinghe)19日表示,斯里蘭卡已向債權人發出警告,表示無法在寬限期內完成付款,因此違約已經預知。他希望債權人認定這是“技術性違約”,而非“硬違約”。

  債務違約會損害的是一個國家的聲譽,未來在國際市場上更難借到急需的資金,將進一步損害斯里蘭卡的經濟。斯里蘭卡也深知這一點,但違約實在是無奈之舉。

  “今天,財政部想要找100萬美元都是一項挑戰。”斯里蘭卡新總理維克勒馬辛哈在16日表示。在馬欣達辭職后,12日作為統一國民黨領袖的維克勒馬辛哈,被任命為總理。

  他表示,將采取措施解決目前出現的燃料、電力和醫療物資供應短缺的問題,并將調整國家預算。目前,斯里蘭卡政府已經積累了510億美元的外債,今年需要支付的就有70億美元。

  目前,斯里蘭卡希望獲得30億美元的緊急貸款,以幫助支付燃料等必需品的進口。世界銀行已經同意向其提供6億美元的貸款。印度承諾提供19億美元,斯里蘭卡政府還在尋求國際貨幣基金組織(IMF)的援助,但仍處于談判階段。

  危機根源

  4月初開始,斯里蘭卡首都科倫坡爆發了抗議物價上漲和物資短缺的示威活動。抗議規模不斷擴大,逐漸蔓延到全國各地。

  斯里蘭卡的食品價格從2021年底開始上漲,現在食品的均價要比一年前高出約30%,這讓很多人現在連一日三餐都很難保障。斯里蘭卡央行預計,未來幾個月整體通脹率將加速升至40%。由于缺乏外匯進口燃料,斯里蘭卡每天停電10到12個小時,維拉辛哈表示如果短期內找不到解決經濟危機的辦法,他將選擇辭職。

  林民旺向第一財經記者表示,從長期來看,斯里蘭卡經濟政策確有失誤,過于重視大型基礎設施建設,而忽略了推進創匯行業的發展。而在短期內,主要受到疫情和俄烏沖突的影響,旅游業和境外僑匯是斯里蘭卡外匯收入的大頭,如今都大幅減少。

  斯里蘭卡的旅游業在疫情前,就因2019年斯里蘭卡恐怖襲擊事件而大幅萎縮。在扛過疫情的第一年后,斯里蘭卡的旅游業自2021年起開始有所復蘇,但如今國家陷入多重危機,讓游客卻步。

  僑匯收入自疫情以后也大幅下降。維拉辛哈在4月就呼吁目前僑居海外的斯里蘭卡人,“在這個關鍵時刻通過捐贈急需的外匯來支持國家”。韋拉辛格說,這些資金將用來補充稀缺的汽油、藥品和其他必需品的供應。

  為了緩解疫情后外匯短缺的問題,斯里蘭卡在2021年4月宣布禁止進口化肥、殺蟲劑、除草劑和殺真菌劑,以期減少外匯流出并實施有機農業。不過事與愿違,禁令導致斯里蘭卡農業大規模歉收,不得不高價從國外購糧補充儲備,反而加劇了外匯短缺。

  IMF在今年3月的一份報告稱,斯里蘭卡的化肥禁令還損害了茶葉和橡膠的生產,導致“潛在的重大”出口損失。斯里蘭卡經濟以農業為主,大約2200萬人口中,超過70%直接或間接依賴農業。

(責任編輯:王剛 HF004)
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