經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 杜濤 5月17日，中共中央宣傳部舉行財稅改革與發(fā)展有關(guān)情況發(fā)布會，財政部副部長許宏才在發(fā)布會中表示，真正的留抵退稅的實施會造成地方財力的減少，對這部分減少，中央財政通過轉(zhuǎn)移支付予以彌補，基本彌補到位，地方的財力能夠得到有效保障。
許宏才提到，留抵退稅是要在現(xiàn)有的財政收入的基礎(chǔ)上沖減，4月份是實施大規(guī)模留抵退稅的第一個月，政策效應(yīng)集中釋放，當(dāng)月，全國增值稅留抵退稅約8000億元。
“這個數(shù)字的實施進度是超出我們預(yù)期的。”許宏才稱，這8000億元是沖減收入處理的，財政部跟去年4月份當(dāng)月收入數(shù)字作了比較，8000億元，相當(dāng)于去年4月份收入的37.5%，也就是說，實行留抵退稅，4月份收入就要下降37.5%。這是相對于全國來算賬。
許宏才進一步解釋，制造業(yè)發(fā)達的地區(qū)，特別是東部的一些省份，占比會更高一些，就是說會超過37.5%。、由于留抵退稅因素產(chǎn)生了非常大的影響，實質(zhì)上就造成了1-4月份財政收入口徑跟上年口徑是不可比的。當(dāng)然，除了留底退稅這一項減稅降費之外，我們還有其他的減稅降費，剛才說到了1.5萬億元留抵退稅，其他的減稅降費的還有1萬億，其他的這些減稅，還有一些緩稅的措施，也會對1—4月份的財政收入造成影響。
按照2022年政府工作報告的安排，今年中國實施新的組合式稅費支持政策。全年退稅減稅大概是2.5萬億元，其中新增的增值稅留抵退稅是1.5萬億元。
“從地方看，1—4月累計扣除增值稅留抵退稅減收這個因素后，地方財政收入增長5.4%。31個省（區(qū)、市）中，有23個地區(qū)增長，有8個地區(qū)下降。”許宏才表示，留抵退稅一方面是有力地支持企業(yè)減負紓困，同時也會造成財政收入的減少。中國留抵退稅在賬務(wù)上是通過沖減收入來處理的，不是說通過財政補貼、財政支出的增加來實施的。
在上述發(fā)布會中，許宏才公布了4月的部分財政收支數(shù)據(jù)，1—4月累計扣除增值稅留抵退稅減收的8000億元之后，全國財政收入增長5%，增幅比1—3月累計增幅（8.6%）有所回落。分稅種看，1—4月累計國內(nèi)增值稅扣除留抵退稅之后是增長1.8%， 國內(nèi)消費稅是增長15.5%，進口貨物的增值稅和消費稅，就是海關(guān)代征的那部分增值稅和消費稅是增長17.8%，企業(yè)所得稅增長5.4%，出口退稅跟去年1—4月份相比，同比多退了1533億，增長28.4%。
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