財聯社5月16日訊（編輯 瀟湘）不少美國議員和珠寶行業人士表示，盡管受到制裁，但俄羅斯的黃金和鉆石仍可以在美國銷售，除非美國企業和政府進一步加強控制。
從理論上講，美國和歐洲的制裁已經禁止了從俄羅斯出售的黃金和鉆石。但上述人士表示，實際上俄羅斯珠寶和貴金屬可能仍在進入西方市場，而且往往是通過一個難以監管的全球中間商網絡。
珠寶商們指出，這在很大程度上是因為加工后的鉆石和珠寶成品，通常是從印度和土耳其等國進口的，這意味著即使原材料最初來自俄羅斯，它們也可以合法地進口到美國。
據世界黃金協會的數據，俄羅斯的黃金供應約占全球供應總量的十分之一，該國在全球鉆石供應中的比重更是高達30%。俄羅斯黃金儲備的價值約為1400億美元。珠寶行業分析師表示，其鉆石貯藏的價值尚不清楚，但預計也有類似的規模。
“封殺”俄羅斯黃金和鉆石沒那么簡單
黃金和鉆石的真正來源往往很難分辨：例如，俄羅斯黃金可能會被用于土耳其生產的珠寶，而俄羅斯鉆石也可能在印度進行拋光后再出口。
在2月俄烏沖突爆發后的幾周內，美國將俄羅斯拋光鉆石列為了制裁的一部分。在立法者要求采取更嚴厲制裁措施的呼聲中，今年4月美國還特別制裁了俄羅斯鉆石生產巨頭Alrosa公司，該公司約占俄羅斯鉆石供應總量的90%。
除了呼吁對Alrosa實施制裁之外，一個由國會代表組成的兩黨小組在4月份還致信拜登政府，警告稱在控制珠寶流通方面存在漏洞，特別是容易通過第三國進口到俄羅斯鉆石。他們敦促財政部改變對來源國的定義，并與印度等國合作，阻止這些國家被用作俄羅斯受制裁資產的進口渠道。
今年3月向國會提出的“禁止俄羅斯黃金法案”(Stop Russian Gold Act)尚未獲得通過，該法案禁止美國公民與購買或交易俄羅斯黃金的外國人進行貿易。當月晚些時候，美國財政部表示，拜登總統于2021年4月簽署了一項行政命令，旨在懲罰俄羅斯試圖干預美國大選的行為，俄羅斯黃金可能已經受到了廣泛制裁。
但可持續珠寶顧問、全球黃金透明倡議組織(global Gold Transparency Initiative)成員Christina Miller表示，在一個主要由小企業和龐大的中間商網絡組成的全球性行業，“供應鏈的中間環節非常不透明。”
GGTI敦促政策制定者加強制裁，堵住漏洞，并將處理加工俄羅斯原材料列為非法行為，即使這些材料由第三國中轉而來。“令人擔憂的是，如果(政客們)不了解珠寶行業的運作方式，他們可能會認為自己已經完成了一些其實并沒有完成的事情，”Miller稱。
今年4月，總部位于瑞士的全球打擊跨國有組織犯罪組織警告稱，受到制裁的俄羅斯公司和個人可能已經在黑市上出售黃金，將供應轉移到第三國。
部分美國議員呼吁加強監管
一些業內人士說，如果美國珠寶商和消費者要求全面追溯黃金和鉆石珠寶的原材料產地，這個問題可能會在一定程度上得到解決。
密歇根州民主黨眾議員Elissa Slotkin在一份聲明中表示，需要采取更嚴格的管控措施，以確保俄羅斯不能利用其黃金儲備為在烏的軍事行動提供資金，她支持進一步限制俄羅斯黃金進口的立法提案。
西方大公司通常依賴獨立機構，比如總部位于英國的責任珠寶業委員會(Responsible Jewellery Council)，來認證寶石和貴金屬是否符合道德標準。但年內的這場俄烏沖突正使這一體系面臨壓力。
今年3月，該協會一度頂住了成員要求罷免Alrosa資格的壓力，促使幾家世界領先的珠寶商退出該組織，理由是該協會對這家俄羅斯礦商的“不作為”。這些珠寶商包括古馳(Gucci)的所有者法國奢侈品巨頭開云集團(Kering SA)，以及潘多拉(Pandora A/S)和卡地亞(Cartier)的所有者歷峰集團(Compagnie Financière Richemont SA)。
在呼吁進一步立法的同時，一些行業人士也在敦促美國大公司在采購方面更加透明，以表明他們正在將俄羅斯材料從其供應鏈中剔除。
不少較小的美國珠寶商也在積極進行調整。總部設在印第安納州Zionsville的珠寶商Bob Goodman表示，“我以前從未想過俄羅斯是一個有問題的黃金和鉆石來源。”
他已經向紐約的鉆石供應商尋求保證，不再接收來自俄羅斯的鉆石，并只從那些能夠追蹤到供應來源的地方購買黃金。”
不過，Goodman也坦言，由于完全可追溯的黃金價格通常要高出20%左右，許多美國珠寶商可能更關心自己的利潤率。他補充稱，“很多人可能并不關心珠寶和貴金屬的來源是否是俄羅斯。我聽到了很多類似的說辭。”
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