習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要推進(jìn)簡政放權(quán)，全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，支持企業(yè)更好參與市場合作和競爭。”“持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，為中外企業(yè)提供公平公正的市場秩序。”
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，各地各有關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，助力高質(zhì)量發(fā)展。各地不斷深化簡政放權(quán)，大幅減少行政審批等事項、大力減稅降費(fèi)、實施商事制度改革，改革完善市場監(jiān)管體制機(jī)制，推行政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化，一系列改革舉措有力激發(fā)了各類市場主體活力。
好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，對市場主體而言，不可缺少。
“受益于當(dāng)陽市建筑工程施工許可證等‘五證同發(fā)’政策，我們實現(xiàn)了‘拿地即開工’，項目進(jìn)展比預(yù)期快了兩個多月！”湖北涵迪再生資源有限公司負(fù)責(zé)人唐寶說。今年4月，該公司在建項目的主體廠房已全部完成，預(yù)計6月即可投產(chǎn)。
2013年，黨的十八屆二中全會提出改革工商登記制度，開啟商事制度改革序幕。此后“三證合一”“五證合一”“多證合一”逐漸在全國推開，市場準(zhǔn)入大幅放寬，公平監(jiān)管加快推進(jìn)，政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，激發(fā)了市場主體活力。截至2020年底，我國企業(yè)開辦時間已經(jīng)由平均22.9天壓縮至4個工作日內(nèi)。
各地因地制宜，持續(xù)加大改革力度。安徽推出“證照分離”“一網(wǎng)一門一次”等改革，上海推行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，江蘇打造“不見面審批”，浙江承諾群眾辦事“最多跑一次”……隨著營商環(huán)境不斷優(yōu)化，企業(yè)獲得感持續(xù)提高，市場主體數(shù)量躍上新臺階。截至2021年底，全國登記在冊的市場主體達(dá)到1.54億戶，比2012年底增長了1.8倍，年均增幅達(dá)12.1%。2021年，我國日均新設(shè)企業(yè)2.5萬戶，是2012年的3.6倍。
破除市場準(zhǔn)入隱性門檻，多種所有制共同發(fā)展。
“近年來，招投標(biāo)的限制條件越來越少了，我們民營企業(yè)的干勁更足了！”北京光塵環(huán)保科技有限公司總經(jīng)理孫朝中說。
“法治是最好的營商環(huán)境”。我國加快制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，2020年1月，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行，標(biāo)志著優(yōu)化營商環(huán)境制度建設(shè)進(jìn)入新階段。各地方各部門將優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)全面納入法治化軌道，加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，為各類市場主體蓬勃發(fā)展創(chuàng)造更充足、更公平的市場空間。
黨的十八大以來，我國堅定不移推進(jìn)改革開放，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育更有活力、創(chuàng)造力和競爭力的市場主體。國企改革三年行動取得重要階段性成果，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型。從2012到2021年，我國民營企業(yè)數(shù)量從1000多萬戶增長到近4500萬戶，10年間翻了兩番多，民營企業(yè)在企業(yè)總量中占比92.1%。
不斷放寬外資市場準(zhǔn)入，縮減負(fù)面清單，吸引外資紛至沓來。
“我在中國工作和生活20多年了，見證了中國營商環(huán)境的不斷改善。”默克中國總裁兼電子科技業(yè)務(wù)中國區(qū)董事總經(jīng)理安高博說，“政府部門一站式服務(wù)，減少申請環(huán)節(jié)，提高辦事效率，加快了外企項目的落地。我們廣東創(chuàng)新中心項目建設(shè)，從第一次洽談到正式開業(yè)，只用了一年時間。”
黨的十八大以來，我國連續(xù)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，完善投資促進(jìn)和保護(hù)、信息報告等制度，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，成為全球營商環(huán)境進(jìn)步最快的經(jīng)濟(jì)體之一。我國營商環(huán)境持續(xù)改善和超大規(guī)模市場的吸引力，對全球跨國投資產(chǎn)生強(qiáng)大磁力，新設(shè)外商投資企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)步增長。從2012到2021年，外商投資企業(yè)數(shù)量從44.1萬戶增長到66.4萬戶，增幅超過50%。
營商環(huán)境只有更好，沒有最好。未來，我國還將持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，為中外企業(yè)提供公平公正的市場秩序，不斷激發(fā)億萬市場主體活力，為推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長和高質(zhì)量發(fā)展提供更有力保障。
（相關(guān)報道見第六、七版）
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