5月7日，深圳市2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報發(fā)布，其中，深圳常住人口數(shù)據(jù)一同公布，這也意味著珠三角九市2021年人口數(shù)據(jù)已經(jīng)全部揭曉。
單從數(shù)據(jù)表現(xiàn)來看，廣深兩大人口強市一改往年幾十萬的增加，2021年僅小幅增加。2021年末深圳常住人口數(shù)為1768.16萬人，比2020年僅增加4.78萬人，廣州2021年新增常住人口7.03萬人。
除廣深之外，佛山、東莞、惠州、中山、肇慶、珠海和江門7市2021年常住人口皆小幅增加。相較之下，長三角2021年常住人口增量仍保持穩(wěn)定，浙江省2021年末常住人口增加72萬，凈增人數(shù)越居全國第一。
珠三角常住人口增長放緩
按照往年增長情況，深圳和廣州在廣東地區(qū)屬于人口增長大戶。2020年深圳和廣州常住人口分別同比增加52.98萬人和42.82萬人，但2021年深圳和廣州該數(shù)據(jù)僅同比增加4.78萬人和7.03萬人，深圳人口增量在廣東省內(nèi)排名第四。
珠三角九市中，僅佛山和東莞2021年常住人口同比增量大于2020年。2021年末，東莞常住人口數(shù)為1053.68萬人，同比增加5.32萬人；佛山常住人口數(shù)為961.26萬人，同比增加9.38萬人。
相較之下，長三角三省一市2021年常住人口增量較為穩(wěn)定。
第一財經(jīng)根據(jù)各地區(qū)2021年統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，江蘇省2021年常住人口同比增加28.14萬人，遠大于2020年增加的8.17萬人。浙江省2021年常住人口同比增加72萬人，超過廣東省人口增幅，居全國首位。
原因幾何？
中國（深圳）綜合開發(fā)研究院區(qū)域發(fā)展規(guī)劃研究所副所長王振在接受第一財經(jīng)采訪時表示，在人口紅利衰減效應(yīng)因素影響下，無論是流動增長人口還是自然增長人口對常住人口的增長貢獻都在減弱，而流動人口增長貢獻下滑尤為突出，使得珠三角城市群常住人口增速下降成為不可避免的趨勢，但總體而言，還是保持了一定的吸引力。
對于珠三角流動人口減少的原因，多位專家提及受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級影響。
廣東省體制改革研究會執(zhí)行會長彭澎對第一財經(jīng)分析，珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，如“機器換人”、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化等都對外來務(wù)工人員產(chǎn)生了“擠出效應(yīng)”，而本來服務(wù)業(yè)可以承接勞動力轉(zhuǎn)型，但是“生活水平高+疫情不斷”讓服務(wù)業(yè)發(fā)展困難。
王振表示，近年來，隨著珠三角生產(chǎn)經(jīng)營成本的快速攀升，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移帶動了“長江中游城市群”和“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈”的快速崛起，放緩了珠三角城市群的人口流入規(guī)模，而湖北、湖南和四川等省份剛好是珠三角地區(qū)人口流入的主要來源地。此外，深圳和廣州的部分高新技術(shù)企業(yè)也開始著力在中西部地區(qū)的核心城市布局研發(fā)機構(gòu)，進一步增強了對于人才的吸引力。
此外，彭澎表示，鄉(xiāng)村振興也是一個重要的影響因素。隨著珠三角生活生產(chǎn)成本上升，以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)受沖擊，對于主要來自農(nóng)村的勞動力來說，鄉(xiāng)村地區(qū)因為免稅、農(nóng)產(chǎn)品(000061)價格上漲、政府扶持政策多而形成了一部分吸引力。其次，內(nèi)陸城市的后發(fā)優(yōu)勢，也提供了就地就業(yè)和城鎮(zhèn)化的需求和可能。再次，每年回鄉(xiāng)一次、舟車勞頓、分居和兒童留守等因素加大了外出打工成本，珠三角收入的吸引力也在減少。
王振表示，流動人口增長過去一直是長三角和珠三角地區(qū)常住人口增長的重要因素。然而，從2021年人口增量結(jié)構(gòu)對比來看，珠三角地區(qū)的人口增量大部分來自于自然增長，長三角地區(qū)人口增量則更依賴于流動人口增長。2021年，廣東省人口自然增長率為4.52‰，而浙江和江蘇的人口自然增長率分別為1.00‰和-1.10‰。
2021年浙江省常住人口凈增72萬人，超過廣東，成為全國凈增最多的省份，此外江蘇省2021年常住人口增幅也高于2020年整體水平，數(shù)據(jù)顯示出長三角地區(qū)人口流動增幅相對活躍。
對于珠三角與長三角人口增量差距，王振認為，綜合分析來看，一方面，長三角地區(qū)新增常住人口來源地主要以安徽、河南、江西和山東等省份為主，人口回流效應(yīng)較珠三角地區(qū)相對較弱；另一方面，江浙等省份實施積極的人才引進政策，也提升了人口的吸引活力。
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