“五四”青年節(jié)之際，青年一代的職業(yè)選擇再一次引發(fā)社會(huì)關(guān)注。在當(dāng)下，如何鼓勵(lì)更多年輕人積極投身制造業(yè)，正日益成為學(xué)界的新課題。
中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院教授林燕玲認(rèn)為，當(dāng)今的90后、00后自我意識(shí)更加突出，也更關(guān)注自身的生活和個(gè)人的發(fā)展。要讓更多的年輕人走進(jìn)工廠，最重要的是把體面勞動(dòng)作為一個(gè)政策框架，將體面勞動(dòng)的價(jià)值理念、勞工和社會(huì)政策嵌入到財(cái)政、金融、投資、稅收等一系列經(jīng)濟(jì)政策之中。讓青年工人體面勞動(dòng)，不僅意味著合理的薪酬，還應(yīng)該有完善的保障、精神的尊重和心理的關(guān)懷。
中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院教授林燕玲。受訪者供圖
“他們的自我意識(shí)更加突出”
新京報(bào)：所謂制造業(yè)“招工難”的問(wèn)題因何而起？
林燕玲：原因是多方面的。2008年起，廣東正式提出“騰籠換鳥(niǎo)”，珠三角勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向東西兩翼、粵北山區(qū)轉(zhuǎn)移，把高新技術(shù)企業(yè)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，一些低端制造業(yè)被“擠出去”。制造業(yè)工廠外遷，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降，難以為工人提供有競(jìng)爭(zhēng)力的薪資。
第二就是工廠本身的特征和慣性，制造業(yè)是要依附于機(jī)器的，工人的工作高度依附于機(jī)器，很多年輕人覺(jué)得不自由，受不了。第三，國(guó)內(nèi)現(xiàn)在的職業(yè)教育發(fā)展還不夠完善，人們對(duì)職業(yè)教育、藍(lán)領(lǐng)工人還存在很大的偏見(jiàn)，這導(dǎo)致學(xué)校難以為工廠輸入大量合格而優(yōu)秀的人才。
新京報(bào)：對(duì)于年輕人的職業(yè)選擇有何影響？
林燕玲：隨著國(guó)內(nèi)制造業(yè)不斷升級(jí)，過(guò)去那種低端的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)減少了。也應(yīng)看到，有不少受過(guò)職業(yè)教育的年輕人愿意走進(jìn)工廠，在技術(shù)領(lǐng)域深入鉆研，成為優(yōu)秀的技術(shù)工人。
新京報(bào)：現(xiàn)在的年輕工人，與以前的工人相比有哪些變化？
林燕玲：現(xiàn)在的90后、00后新一代，他們的自我意識(shí)更加突出，更關(guān)注自身的生活和個(gè)人的發(fā)展。我認(rèn)為現(xiàn)在的青年工人，他們的狀態(tài)跟城鄉(xiāng)流動(dòng)的聯(lián)系會(huì)弱很多，更多體現(xiàn)的是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)息息相關(guān)。
新京報(bào)：年輕工人怎么應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)環(huán)境的變化？
林燕玲：現(xiàn)在的制造業(yè)，大到整個(gè)行業(yè)的變化，小到一個(gè)工序的升級(jí)，在這個(gè)科技發(fā)展日新月異的時(shí)代，工人也需要在職業(yè)發(fā)展中不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)這種變化。另一方面，盡管低端流水線可能面臨被淘汰，但工人的有些技術(shù)是機(jī)器無(wú)法替代的。就像我早年一個(gè)全國(guó)勞模學(xué)生，他是學(xué)焊工的，大飛機(jī)輪船的重要部位，特別關(guān)鍵，別人干不了，他就可以。工人也需要考慮往技術(shù)型人才方向轉(zhuǎn)型，要順勢(shì)而為，否則就會(huì)被淘汰。當(dāng)然，政府和社會(huì)也要加強(qiáng)對(duì)他們的保護(hù)和引導(dǎo)。
“實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)才有真正的幸福感”
新京報(bào)：你曾經(jīng)論述過(guò)“體面勞動(dòng)”，這是一個(gè)什么樣的概念？
林燕玲：“體面勞動(dòng)”是1999年國(guó)際勞工局局長(zhǎng)胡安·索馬維亞在第87屆勞工大會(huì)上提出的，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都存在很多現(xiàn)實(shí)困境，為了爭(zhēng)取雙方的權(quán)利共識(shí)，“體面勞動(dòng)”的倡議就誕生了。
國(guó)際勞工組織強(qiáng)調(diào)，在承認(rèn)體面勞動(dòng)普遍性原則下，各國(guó)有權(quán)根據(jù)本國(guó)情況確定實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)的優(yōu)先重點(diǎn)。體面勞動(dòng)在中國(guó)的推進(jìn)是靜悄悄展開(kāi)的。直到2008年，特別是2010年之后才流傳開(kāi)來(lái)。
“體面勞動(dòng)”包括四個(gè)方面，一是工人基本權(quán)利要得到保障，二是有充分的就業(yè)崗位，三是有完善的社會(huì)保護(hù)，四是通過(guò)社會(huì)對(duì)話解決勞工問(wèn)題。總的來(lái)說(shuō)，只有給人們提供公平的機(jī)會(huì)，使每個(gè)人都能分享發(fā)展帶來(lái)的成功，實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)，才會(huì)有真正的幸福感。
新京報(bào)：如何讓年輕工人實(shí)現(xiàn)“體面勞動(dòng)”？
林燕玲：要實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)，最重要的是把體面勞動(dòng)作為一個(gè)政策框架，將體面勞動(dòng)的價(jià)值理念、勞工和社會(huì)政策嵌入到財(cái)政、金融、投資、稅收等一系列經(jīng)濟(jì)政策之中，推動(dòng)以體面勞動(dòng)為核心的可持續(xù)發(fā)展。
提到體面勞動(dòng)，人們更多強(qiáng)調(diào)的是改善工作條件、提高工資待遇。不可否認(rèn)，低收入會(huì)影響工作的積極性，然而，工作方式過(guò)于粗暴、精神關(guān)懷不夠、內(nèi)在幸福感不高，同樣會(huì)抑制勞動(dòng)熱情，對(duì)工人的傷害一點(diǎn)也不比低收入遜色。
因此，要讓年輕工人實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)，不僅意味著合理的薪酬，完善的保障、精神的尊重和心理的關(guān)懷，還體現(xiàn)在讓青年工人能夠平等地與企業(yè)工廠溝通，對(duì)企業(yè)工廠的經(jīng)營(yíng)狀況有知情權(quán)，對(duì)工廠大事有參與權(quán)，對(duì)自身利益有話語(yǔ)權(quán)。所有這些，需要一攬子政策體系才便于問(wèn)題的解決。
新京報(bào)：從具體的制度層面來(lái)說(shuō)，應(yīng)該怎么做？
林燕玲：首先，需要給制造業(yè)一個(gè)合理的地位，制造業(yè)處于穩(wěn)定的業(yè)態(tài)，才能談如何更好地改善工人的勞動(dòng)收入。如果薪酬收入不合理，就會(huì)造成產(chǎn)業(yè)工人的心理失衡，出現(xiàn)不滿情緒。其次，要適當(dāng)減輕工作強(qiáng)度和壓力，保護(hù)工人的勞動(dòng)權(quán)益。此外，還要不斷改善工人的勞動(dòng)環(huán)境。我在工廠調(diào)研了這么多年，還是很明顯地感受到隨著技術(shù)進(jìn)步，工作環(huán)境的逐步改善。最簡(jiǎn)單的例子，我很早之前去過(guò)一家汽車制造廠，那時(shí)候還是人工噴漆，對(duì)工人身體有一些傷害，后來(lái)就變成了機(jī)械手噴漆，這類例子也是很多的。
新京報(bào)：2017年出臺(tái)《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》（以下簡(jiǎn)稱《改革方案》）以來(lái)，工人的工作和生活環(huán)境有什么變化？
林燕玲：我們最近正針對(duì)這個(gè)課題進(jìn)行調(diào)研。《改革方案》明確提出要把產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)作為實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐和基礎(chǔ)保障，納入國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的宏大的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。應(yīng)該說(shuō)，《改革方案》實(shí)施的這五年，取得了很明顯的成果，對(duì)進(jìn)一步實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，全面提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)，都有重要影響。
然而在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，很多工人對(duì)《改革方案》本身是不熟悉的。《改革方案》實(shí)施五年來(lái)，工人隊(duì)伍的梯度建設(shè)可能還不夠合理，高技術(shù)工人占比非常小。其次，工人梯隊(duì)和干部梯隊(duì)是兩股道上跑的車，互不相交，沒(méi)有上升空間，也沒(méi)有與能力技術(shù)匹配的待遇。
新京報(bào)記者 李照
編輯 袁國(guó)禮
校對(duì) 薛京寧
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