當(dāng)前，國(guó)內(nèi)疫情仍處于高位，呈多點(diǎn)散發(fā)和局部性聚集性疫情并存的局面，疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。隨著“五一”小長(zhǎng)假的臨近，在堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”總方針不變的背景下，多地加強(qiáng)了疫情防控，倡導(dǎo)“非必要不出省”。
那么，今年“五一”還能正常出游嗎？
在28日國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開的新聞發(fā)布會(huì)上，文化和旅游部市場(chǎng)管理司副司長(zhǎng)李曉勇回應(yīng)了公眾關(guān)切。他表示，文化和旅游部將堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和應(yīng)急處置相結(jié)合，堅(jiān)決防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向，統(tǒng)籌做好文化和旅游行業(yè)疫情防控和假日市場(chǎng)工作。
根據(jù)交通運(yùn)輸部和民航局預(yù)計(jì)，受疫情形勢(shì)和各地防控政策影響，較正常時(shí)期此次假期群眾出游意愿或?qū)⒚黠@降低，實(shí)際出游半徑明顯減小。
但由于假期各地人員集中流動(dòng)性客觀上仍較平日加大，國(guó)家衛(wèi)健委要求，各地應(yīng)統(tǒng)籌做好假期疫情防控和人民群眾正常出行的需求保障，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔樾蝿?shì)，科學(xué)引導(dǎo)群眾安全有序流動(dòng)，倡導(dǎo)本地游、周邊游，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。
假期客流量預(yù)計(jì)大跌超六成
2022年的“五一”假期，從4月30日到5月4日，共計(jì)五天時(shí)間。
與往年相比，由于近期多地疫情出現(xiàn)反復(fù)，各地紛紛收緊假期防范政策，這客觀上給群眾跨省出游帶來困難。
截至目前，已有江蘇、安徽、四川、河北等多省的文旅部門發(fā)文稱，倡導(dǎo)本地居民開展本地游、周邊游、短途游，不要前往國(guó)內(nèi)疫情中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅游，并避免前往人員密集場(chǎng)所，倡導(dǎo)錯(cuò)峰出行；要求外地游客積極配合“兩碼”查驗(yàn)（健康碼、通信大數(shù)據(jù)行程卡）。
部分地區(qū)防控標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格。比如，江蘇無錫、徐州等地規(guī)定，所有落地人員包括來自低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員，也需嚴(yán)格實(shí)行3天居家健康監(jiān)測(cè)和11天跟蹤健康監(jiān)測(cè)；河南鄭州規(guī)定省外返豫入豫落地即賦黃碼，需執(zhí)行三天兩次核酸檢測(cè)；而在北京，由于出現(xiàn)散發(fā)疫情，如環(huán)球影城、平谷等部分景區(qū)還要求游客入場(chǎng)提供核酸或抗原證明。
國(guó)家衛(wèi)健委疾控局副局長(zhǎng)吳良有在上述發(fā)布會(huì)上稱，“五一”小長(zhǎng)假即將來臨，我國(guó)近期還將持續(xù)面臨較大的外防輸入壓力，發(fā)生本土疫情的風(fēng)險(xiǎn)仍然較高。假日期間，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制將繼續(xù)指導(dǎo)各地從嚴(yán)從緊落實(shí)疫情防控措施，強(qiáng)化人員安全有序流動(dòng)，減少人員聚集，加強(qiáng)應(yīng)檢盡檢和監(jiān)測(cè)預(yù)警，防范因假期人員流動(dòng)加大和聚集性活動(dòng)增加造成疫情傳播和擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)。
另一方面，面對(duì)潛在的出游風(fēng)險(xiǎn)，群眾出游意愿也有所降低，部分群眾還臨時(shí)變更行程，辦理退票手續(xù)。
多重因素影響下，交通運(yùn)輸部預(yù)計(jì)，今年“五一”假期客流量會(huì)較去年明顯下降。預(yù)計(jì)假期全國(guó)客運(yùn)量1億人次，日均2000萬(wàn)人次，較2021年同期下降62%左右。其中，從單日客流量來看，預(yù)計(jì)假期客流高峰將集中在首日，達(dá)到2250萬(wàn)人次，但也較2021年下降61%左右。
客流出行將以“就地、就近出游”為主。據(jù)交通運(yùn)輸部應(yīng)急辦副主任周旻在上述發(fā)布會(huì)上介紹，受疫情形勢(shì)和各地防控政策影響，假期群眾旅游半徑將較正常時(shí)期有明顯減小。
分區(qū)域來看，周旻表示，以公路網(wǎng)運(yùn)行為例，區(qū)域性客流量差異會(huì)較大。其中，長(zhǎng)三角區(qū)域流量將大幅下降，而粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)預(yù)計(jì)流量相對(duì)較高。
面對(duì)疫情的不確定性，為全力配合各地疫情防控要求，民航、鐵路等部門還相繼推出了假期免費(fèi)退票措施。
民航局運(yùn)輸司司長(zhǎng)梁楠在28日舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上稱，截至目前的機(jī)票預(yù)訂情況來看，預(yù)計(jì)“五一”假期民航將運(yùn)輸旅客200萬(wàn)人次，日均約40萬(wàn)人次，同比下降77%。如果出現(xiàn)個(gè)別地區(qū)突發(fā)疫情引發(fā)航班調(diào)整，民航局將持續(xù)督促航空公司，做好信息告知、客票退改等后續(xù)服務(wù)工作，盡可能為旅客提供便利。
同日，國(guó)鐵集團(tuán)客運(yùn)部副主任朱文忠也公開表示，“五一”期間，鐵路部門會(huì)根據(jù)相關(guān)政策，及時(shí)出臺(tái)免收退票手續(xù)費(fèi)的措施，并向社會(huì)公告。旅客朋友可以通過互聯(lián)網(wǎng)、自助票務(wù)終端、車站人工窗口等方式辦理退票，鐵路12306網(wǎng)站和手機(jī)客戶端將提供24小時(shí)退票服務(wù)。
對(duì)于局部地區(qū)突發(fā)疫情，朱文忠還稱，鐵路部門將根據(jù)地方政府的防控政策，及時(shí)調(diào)整列車開行方案，停開減開涉疫地區(qū)始發(fā)列車，采取縮短列車運(yùn)行區(qū)段、優(yōu)化列車運(yùn)行徑路、調(diào)整相關(guān)車站業(yè)務(wù)辦理等臨時(shí)性措施主動(dòng)規(guī)避，防止疫情通過鐵路傳播擴(kuò)散。列車停運(yùn)時(shí)，12306系統(tǒng)將向旅客發(fā)送短信通知，進(jìn)行提醒。
統(tǒng)籌假日市場(chǎng)和疫情防控
受疫情影響，全國(guó)“五一”假期客流量預(yù)計(jì)總體在低位運(yùn)行，但是，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的中短途探親、旅游客流預(yù)計(jì)較平時(shí)略有回升，這為各地疫情防控帶來挑戰(zhàn)。
“我們要嚴(yán)格做好旅游各環(huán)節(jié)的疫情防控管理。”李曉勇在上述發(fā)布會(huì)上表示。
針對(duì)旅游景點(diǎn)的疫情防控措施，李曉勇稱，文旅部要求落實(shí)公共文化單位、文化和旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所“限量、預(yù)約、錯(cuò)峰”開放要求，人員接待上限按照當(dāng)?shù)攸h委、政府要求執(zhí)行，不搞“一刀切”。
在落實(shí)好疫情防控要求的前提下，李曉勇表示，各地還將在“五一”假期加大優(yōu)秀文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給。“用好信息技術(shù)，促進(jìn)線上線下融合，提供更多線上演播、云展覽、云旅游等非接觸、少聚集的產(chǎn)品與服務(wù)。指導(dǎo)A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)飯店對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量。”
對(duì)于旅行社組團(tuán)方面，李曉勇還稱，文旅部將嚴(yán)格落實(shí)旅行社企業(yè)暫停經(jīng)營(yíng)出入境團(tuán)隊(duì)旅游業(yè)務(wù)、暫停經(jīng)營(yíng)進(jìn)出陸地邊境口岸城市跨省團(tuán)隊(duì)旅游業(yè)務(wù)，以及跨省旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理“熔斷”要求。
根據(jù)《旅行社新冠肺炎疫情防控工作指南（第三版）》，旅行社不組團(tuán)前往中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅游，不承接中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅游團(tuán)隊(duì)，不組織中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)游客外出旅游。
在交通環(huán)節(jié)，朱文忠表示，為滿足旅客節(jié)日期間出行需求，國(guó)鐵集團(tuán)統(tǒng)籌疫情防控和旅客運(yùn)輸，精心制定了工作方案，精準(zhǔn)化、差別化、快速化做好客運(yùn)服務(wù)供給，重點(diǎn)有三：
其一，精準(zhǔn)化安排列車開行。密切關(guān)注全國(guó)各地疫情防控政策調(diào)整和客流變化情況，依托12306系統(tǒng)大數(shù)據(jù)開展預(yù)測(cè)分析，動(dòng)態(tài)優(yōu)化列車開行。
其二，差別化服務(wù)不同需求。針對(duì)受疫情影響不同省際、城際、市域，采取不同的供給策略，做好低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域熱門線路的運(yùn)力增配，組織相關(guān)鐵路局重點(diǎn)增加珠三角、成渝、云貴等地區(qū)中短途運(yùn)力。
其三，快速化應(yīng)對(duì)突發(fā)客流。國(guó)鐵集團(tuán)已儲(chǔ)備了充足運(yùn)力，安排了一定數(shù)量的熱備動(dòng)車組，完全能夠滿足旅客出行需求。
此外，由于國(guó)內(nèi)新冠疫情新增病例仍處于高位，疫情防控態(tài)勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，部分地區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在資源配置上仍面臨壓力。隨著“五一”假期到來，各地群眾正常的就醫(yī)需求是否能得到滿足，也成為出游者關(guān)注的焦點(diǎn)。
對(duì)此，國(guó)家衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管局監(jiān)察專員郭燕紅在上述發(fā)布會(huì)上提出了兩方面工作部署：一是各地要合理安排好醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)假日期間值班要求和領(lǐng)導(dǎo)的代班制度，做好節(jié)假日期間的醫(yī)療服務(wù)安排和人力保障，特別是要保證急診24小時(shí)開放，不得出現(xiàn)停診和拒診的問題；二是要統(tǒng)籌疫情防控和正常醫(yī)療服務(wù)，全力滿足人民群眾正常的醫(yī)療服務(wù)需求。
“我們要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)制和急危重癥的搶救制度，不能以任何理由推諉、拒絕和延誤診療，確保需要緊急救治和常規(guī)接續(xù)治療的患者都能夠得到及時(shí)的醫(yī)療服務(wù)。” 郭燕紅稱。
最新評(píng)論