據三湘風紀網4月24日消息，湖南省紀委監委通報8起黨員干部借貸收息受賄典型案例，其中披露了受賄近1.3億元的衡陽市政協原主席廖炎秋的相關案情。
湖南聚焦借貸收息受賄等隱形新型腐敗
上述通報指出，2004年至2018年，廖炎秋利用擔任耒陽市委書記，衡陽市委常委、市政府副市長，衡陽市政協主席等職務上的便利，幫助私營企業主謝某生、謝某程、劉某等3人在非法開采煤礦、工程項目建設、房地產開發等事項上謀取利益，采取在上述3人無資金需求時借貸收息，或者事先約定以借貸收息方式輸送利益，或者在有資金需求的情況下，以明顯高于其他不特定對象借款利息收受好處等方式，以借貸收息的名義收受謝某生等3人所送財物共計3500余萬元，涉嫌受賄犯罪。
中央紀委國家監委網站4月25日刊文《湖南:從嚴查處隱形腐敗新型腐敗問題》，指出借貸收息受賄等隱形新型腐敗呈現出了借貸金額巨大、借貸過程隱蔽、社會危害嚴重的特征。
而借貸收息受賄問題在執紀執法過程中，一度面臨紀法罪規定不夠明確、邊界不夠清晰，執紀執法標準不統一，定性處置比較難等問題。湖南省紀委監委相關部門針對這一問題也做出了探索，出臺《黨員干部借貸收息行為定性處置及取證建議》及相關典型指導案例。《建議》和相關典型指導案例旨在通過澄清誤區、形成共識、準確定性、分類處置，從而達到有效懲治借貸收息受賄行為的目的。
涉嫌受賄近1.3億
公開信息顯示，廖炎秋1959年7月生，湖南衡南人，其任職地主要集中在家鄉衡陽，歷任衡南縣委副書記、縣長，南岳區委書記，衡陽市委常委、耒陽市委書記；2006年9月至2011年10月，任衡陽市委常委、市人民政府副市長、黨組副書記（2011年9月明確為正廳級）；2011年10月至2019年12月退休前，歷任衡陽市政協黨組副書記、政協副主席、政協主席。
去年7月，已退休1年多的廖炎秋被查，同年12月底被雙開，其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。
今年1月27日，湖南省紀委監委推出反腐電視專題片《反腐倡廉永遠在路上》，廖炎秋首個出鏡。這部專題片首度披露，廖炎秋涉嫌受賄犯罪違紀違法金額近1.3億元，通過“白手套”以放貸收息的方式斂財。
廖炎秋第一次被金錢“震動”是在1992年，他當時任衡陽市駐廣州辦事處副主任。在一次宴會上，“看到大款坐的是豪華車子，帶著的是女秘書，喝的是最好的洋酒，一頓飯下來七八萬塊錢，那次吃飯對我產生了一種很大的震動。”廖炎秋在片中回憶道，自此，他就把心思都放到了如何賺錢上。
“我不以為然。我認為自己圈子鐵、防護密，套路多，認為自己不得出事。”廖炎秋說。
他所謂的圈子就是與他在廣州共事的唐振和衡陽的司機周文斌，所謂的套路就是以放貸收息的方式斂財。兩個人承擔了廖炎秋“白手套”的角色，幫廖炎秋投資、搞合作，再幫他把錢拿到手。
專題片指出，2003年至2020年，廖炎秋利用職務便利，為他人在房地產項目辦證、容積率調整、土地出讓金減免、煤礦非法開采等方面提供幫助，然后指使唐振、周文斌先后向相關企業和個人放貸收息，獲利人民幣7000余萬元。
在專題片中，廖炎秋痛哭流涕：“（我）深深地懺悔，深深地感到對不起組織，對不起黨，對不起家人。”
多次出境賭博，辦理和使用假身份證
除受賄外，廖炎秋還存在其他嚴重違紀違法問題。雙開通報中提到，其違反中央八項規定精神，接受可能影響公正執行公務的旅游活動安排；違反組織紀律，不按規定報告個人有關事項；違反廉潔紀律，違規從事營利活動，利用職權為親友謀取利益，搞權色、錢色交易；違反群眾紀律，為黑惡勢力充當“保護傘”；違反生活紀律，多次出境賭博。違法辦理和使用虛假身份證。利用職務便利，為他人在房地產項目辦證、容積率調整、土地整合、土地出讓金減免、煤礦非法開采、拍賣業務承攬、專項資金撥付等方面謀取利益，單獨或伙同他人非法收受巨額財物。
其中，“出境賭博”“違法辦理和使用虛假身份證”等表述值得關注。
上觀新聞梳理發現，近年來被查處的干部中存在賭博行為的不在少數，例如內蒙古自治區通遼市委原書記傅鐵鋼“出境賭博”；云南省退役軍人事務廳原黨組書記、廳長張勝震“多次到澳門賭博”；西藏自治區林芝市公安局黨委原書記朱江“沉迷帶有賭博性質的娛樂活動”。中央紀委監委網站曾刊文關注“由賭及腐”，指出黨員干部參賭涉賭既可能違反治安管理處罰法、損害黨和政府的形象，又容易引發權錢交易腐敗等違紀違法行為。
被處理干部中“違法辦理和使用虛假身份證”的也不鮮見。例如甘肅省工業和信息化廳原黨組成員、副廳長李生發給自己和兒子都辦了虛假身份，作為其房產倒賣、行賄受賄的“隱身衣”；安徽省蚌埠市原副市長劉亞，他們夫婦用六張假身份證以及親屬、身邊工作人員等人名義在銀行存款、購買國債近千萬元；廣東省肇慶市農業學校原校長兼黨委書記黃東，用“黃東進”“黃東強”等假身份娶了三個老婆。根據《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國居民身份證法》《中國共產黨紀律處分條例》等法規條例，偽造假身份既違法又亂紀。
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