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管濤:加強對外部市場的宏觀審慎管理研判,強化外匯領域風險防控

2022-04-16 22:04:10 證券時報網(wǎng) 

4月16日,在2022清華五道口全球金融論壇上,中銀證券全球首席經(jīng)濟學家管濤表示,2022年要防范化解外部沖擊風險。美聯(lián)儲緊縮是重大的外部風險,地緣政治風險同樣影響巨大,我國要加強對外部市場的宏觀審慎管理研判,強化外匯領域風險防控,穩(wěn)定市場預期。

管濤指出,2021年人民幣能夠走出美元強、人民幣更強的行情,外匯供大于求是重要原因,在于貿(mào)易順差貢獻的結售匯順差。而今年影響人民幣匯率的重要外部因素就是美聯(lián)儲政策緊縮,該因素對人民幣匯率和跨境資本流動影響分四個場景。

第一個場景是美聯(lián)儲溫和有序緊縮,中國外資流入減緩,人民幣升值減緩。

第二個場景是現(xiàn)在市場普遍預期美聯(lián)儲會有更多激進的加息舉措,難免會引起美國經(jīng)濟金融市場的動蕩,而經(jīng)濟金融的動蕩有可能會造成市場風險偏好下降,驅(qū)動中國出現(xiàn)階段性的資本外流,在這種情況下人民幣匯率有可能有漲有跌,雙向波動。

第三個場景是如果美聯(lián)儲貨幣緊縮力度超預期,有可能會刺破資產(chǎn)泡沫,引發(fā)經(jīng)濟衰退。中國可能難以獨善其身,不排除這種情形下人民幣匯率可能會重新承壓。

第四個場景是美聯(lián)儲貨幣政策重回寬松。如果中國能繼續(xù)保持經(jīng)濟復蘇在全球的領先地位,中國或成為國際資本避風港,人民幣匯率會更加強勢。

管濤認為,我國已經(jīng)較為平穩(wěn)地度過了美聯(lián)儲緊縮的第一個階段,但對后續(xù)仍然要高度關注和警惕。2022年,政策應關注七項內(nèi)容。

一是繼續(xù)穩(wěn)步深化匯率市場化改革。包括完善匯率制度、加強預期管理、引導企業(yè)進一步改進匯率風險管理,更好地適應匯率彈性的增加。

二是持續(xù)穩(wěn)慎推進人民幣國際化。這是“十四五”規(guī)劃總體要求,包括深化對外貨幣合作發(fā)展立案人民幣市場,開展跨境貿(mào)易高水平開放試點,支持香港離岸中心的建設。

三是防范化解外部沖擊風險。美聯(lián)儲緊縮是重大的外部風險,地緣政治風險同樣影響巨大,我國要加強對外部市場的宏觀審慎管理研判,強化外匯領域風險防控,穩(wěn)定市場預期。

四是深化外匯領域改革開放。包括資本項目開放,外匯市場建設,外匯管理本身改革,深化傳統(tǒng)貿(mào)易形態(tài)的便利化改革,促進外貿(mào)新業(yè)態(tài)的規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展,還有優(yōu)化外匯服務,特別是優(yōu)化對中小企業(yè)的服務是重點。

五是完善外匯市場微觀監(jiān)管。改善銀行外匯業(yè)務真實性審核方式,同時完善外匯市場的微觀監(jiān)管做法。充分體現(xiàn)外匯監(jiān)管政策的中性,堅持外部市場微觀監(jiān)管執(zhí)法標準跨周期的一致性、穩(wěn)定性和可預期性。

六是完善外匯儲備經(jīng)營管理。保障外匯儲備資產(chǎn)安全、流動和保值增值,推進專業(yè)化投資能力建設,科技化運營管理能力建設,市場化機構治理能力建設。

七是夯實外匯管理基礎工作。今年立法工作要進一步推進,特別是要推進《外匯管理條例》的修訂,進一步完善國際收支統(tǒng)計,加大外匯重點課題研究,深化“數(shù)字外管”“安全外管”建設。

(責任編輯:王治強 HF013)
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