李克強(qiáng)昨主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定政府工作報告重點任務(wù)分工 盡快推出增值稅留抵退稅實施方案

每經(jīng)記者 李可愚 每經(jīng)編輯 陳旭

3月14日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定政府工作報告重點任務(wù)分工，要求扎實有力抓落實，推動經(jīng)濟(jì)在爬坡過坎中保持平穩(wěn)運行。

會議指出，十三屆全國人大五次會議審議通過的政府工作報告，確定了全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須保質(zhì)保量落實到位。會議將政府工作報告提出的44個方面52項重點工作逐一分解到國務(wù)院部門和有關(guān)地方，并明確責(zé)任和完成時限。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此次會議提出了多方面重點推進(jìn)相關(guān)工作。例如，會議指出，要推進(jìn)身份證電子化，實現(xiàn)通過掃碼辦理需要用身份證的服務(wù)事項，同時保障好群眾信息安全和隱私。會議還指出，要盡快推出增值稅留抵退稅實施方案，確保稅款按既定時限退到企業(yè)賬上。

提升中小微融資可得性

此次國務(wù)院常務(wù)會議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨新的下行壓力，困難挑戰(zhàn)增多。要貫徹黨中央、國務(wù)院部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，強(qiáng)化周期性調(diào)節(jié)，把穩(wěn)增長放在更突出位置，深化改革開放，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。

要密切跟蹤國際局勢變化、大宗商品走勢等和對我國的影響，完善應(yīng)對舉措，確保經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、物價等穩(wěn)定在合理區(qū)間。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，對于穩(wěn)定物價運行有關(guān)情況，在3月11日召開的國新辦吹風(fēng)會上，國務(wù)院研究室綜合一司司長劉日紅表示，要做好大宗商品保供穩(wěn)價工作。增強(qiáng)國內(nèi)能源資源生產(chǎn)保障能力，強(qiáng)化進(jìn)出口調(diào)節(jié)，從供需兩方面入手保障供給。

本次國務(wù)院常務(wù)會議還指出，要把圍繞穩(wěn)市場主體保就業(yè)的宏觀政策落實落細(xì)。退稅減稅是今年穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的關(guān)鍵性舉措，要盡快細(xì)化和推出增值稅留抵退稅實施方案，該退的稅款能快退的快退，確保按既定時限退到企業(yè)賬上。對支持中小微企業(yè)、個體工商戶的其他減稅降費政策，抓緊研究延期、擴(kuò)圍、加力的具體安排。

要推動特定國有金融機(jī)構(gòu)和專營機(jī)構(gòu)依法上繳利潤及時入庫、支持地方落實減稅降費的轉(zhuǎn)移支付及時直達(dá)市縣基層，保障基層助企惠民的財力支撐。

引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)出臺具體措施，把提升中小微企業(yè)融資可得性、降低綜合融資成本的要求落實到位。同時，積極擴(kuò)大內(nèi)需，釋放消費潛力和增加有效投資。保障電力、煤炭穩(wěn)定供應(yīng)。

浙商證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李超向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析指出，2022年基層財政收支面臨較大壓力，財政資源跨期配置有利于緩解基層壓力。2021年超過2萬億元結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，可以有效遞補(bǔ)2022年收入下滑的缺口、減退稅降費的資金缺口并支持新增支出規(guī)模，可通過提升轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和財政直達(dá)機(jī)制常態(tài)化，對基層財政產(chǎn)生更強(qiáng)的支持力度，改善基層財力，讓基層落實惠企利民政策更有能力。

實施好促創(chuàng)新激勵政策

“我們今年要實施一項新政策，就是把人們常用的身份證電子化，也就是說你辦有關(guān)事項，拿著手機(jī)一掃碼就辦成了�！�

3月11日，李克強(qiáng)總理在記者會上作出的這一表態(tài)，使得“電子身份證”成為全社會熱議的話題。

而在此次國務(wù)院常務(wù)會議上，對于電子身份證有關(guān)事項也作出了明確部署。會議指出，要推進(jìn)身份證電子化，實現(xiàn)通過掃碼辦理需要用身份證的服務(wù)事項，同時保障好群眾信息安全和隱私。

此外，會議還指出，要推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，深化“放管服”改革，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，再推出一批便利創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)經(jīng)營和居民辦事的實招，推動更多事項異地辦、一網(wǎng)通辦。

與此同時，要加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)公平競爭。加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。實施好企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠等激勵政策，促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新。

此外，要抓實已確定的穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策落地，推動解決外貿(mào)外資企業(yè)實際困難。