證券時報兩會報道組
2022年全國兩會期間，全國政協委員、人民銀行上海總部副主任兼上海分行行長金鵬輝表示，推動職業教育高質量發展，涉及理念轉變、制度創新、體系構建、政策配套等方方面面，是一個系統工程，需要各領域各環節有機銜接、同向發力。
金鵬輝指出，當前職業教育主要存在三方面問題。一是技術工人社會地位不高，收入水平偏低。二是現代職業教育體系建設還不完善。職業教育內容與企業實際需求仍存在脫節，企業需要對新入職的職校生進行二次培訓，造成人力資源浪費和培訓成本增加，部分職校生也抱怨上職�！皩W不到東西”“浪費時間浪費錢”。三是社會上仍存在對職業教育的偏見和歧視。
針對上述問題，金鵬輝提出四方面建議。
一是切實提高技術工人社會地位和待遇。要加快推進收入分配制度改革，在初次分配中合理提高勞動報酬比重，在再分配中適當體現對于技術技能提升的激勵，比如，提高繼續教育個人所得稅專項附加扣除標準，對參與技術技能人才培養并取得良好成效的企業給予企業所得稅減免優惠。要不斷優化首席專家、首席技師的保障體系，除提高工資待遇外，還要給予晉升管理崗位的機會，讓技術工人成長成才路越走越寬，對未來更有“盼頭”。
二是系統推進現代職業教育體系建設。教師是教育發展的第一資源，要打破“唯名�！薄拔▽W歷”“唯論文”等限制，建立健全符合職業教育特點的教師招聘和職稱評定制度，鼓勵有豐富實踐經驗和教學能力的企業技術人員到職業院校兼職任教，不斷提高“雙師型”教師比例。要賦予職業院校更多辦學自主權，將專業設置與產業需求對接，按照行業、企業需求培養高素質技術技能人才。教育質量高，學生發展前景好，職業教育的吸引力自然就會增強。
三是積極營造發展職業教育的良好氛圍。全面清理對職業教育的歧視性政策，讓“同等待遇”從文件規定轉化為實實在在的舉措和行動，在全社會牢固樹立“勞動沒有高低貴賤之分，任何一份職業都很光榮”的觀念。積極舉辦各類各級職業技能競賽，增加競賽工種和項目，為技術工人搭建展示技能與職業風采的平臺。比如，今年10月將在上海舉辦的第46屆世界技能大賽，就吸引了很多年輕人關注。對各行業涌現的勞動模范、技術創新人才等加大表彰獎勵力度，讓高技能人才成為新時代的“明星”。
四是引導金融和社會資本加大職業教育投入。借鑒國外職業教育發展先進經驗，對符合條件的職業教育學生提供專項貸款支持，對積極與職業院校合作辦學的企業在貸款利率、期限等方面給予特殊優惠政策。針對“雙減”政策落地后培訓機構的轉型需求，通過一些制度和機制性安排，支持其利用自身相關技術與人才優勢，加強與職業院校、行業企業的深度合作，針對學生、成人、再就業人員開發不同類別的培訓課程，健全完善終身職業技能培訓體系。
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