作者： 金葉子
為激發市場主體活力，上海再出臺32條措施增強經濟發展韌性。
1月13日，上海市市場監管局公布《關于發展壯大市場主體的若干措施》（下稱《若干措施》），《若干措施》對標上海優化營商環境5.0版，聚焦寬進嚴管的市場準入準營規則、治理數字化擴展應用場景和包容審慎的市場競爭監管規則，探索提供更多可復制推廣的經驗做法。
比如，提高企業名稱一次核準率、加快市場主體登記確認制改革、持續推進“證照分離”改革、深化市場主體注銷改革等。
上海市市場監管局局長陳學軍對第一財經在內的媒體介紹，《若干措施》在企業變更、企業退出都有一些亮點�！白屖袌鲋黧w既能快速進入市場‘大門’，也能便捷打開行業‘小門’，在準入準營上探索更多可復制可推廣的經驗做法�！�
例如，《若干措施》實施后，浦東新區試點市場主體登記確認制，市場監管部門僅對申請材料進行形式審查，符合法律法規規定條件的，予以確認并當場登記。
籌建中的上海上電熠朗綠色能源有限公司行政主管朱言對第一財經表示，“現在我們作出信用承諾，市場監管部門對名稱、經營范圍、住所等方面的審查就可以大幅簡化，很快就可以拿到營業執照了，免于多次往返奔波�！苯衲辏袌鲋黧w登記確認制還將增加更多實在的便利。朱言表示，“聽說試點范圍內以后可以免于提交部分公司自治性文件，辦事效率大幅提升”。
上海市市場監管局數據顯示，截至2021年12月，上海共有市場主體突破318萬，其中，企業267.2萬，比上年增長10.8%。相當于每千人擁有企業數107.4戶，位居全國第一。日均新設企業多達2174戶。
激發市場主體的活力離不開包容審慎的環境。
《若干措施》明確，今年將在廣告、價格等領域進一步拓展免罰情形，探索制定實施市場輕微違法違規經營行為免罰清單3.0版。同時建立不予實施行政強制措施清單，明確不采取強制措施所涉法律法規的具體規定，出臺配套制度。
上海市市場監管局表示，還將完善公平競爭審查會審制度，在新業態、新模式等領域制定實施指導性規則，對互聯網平臺實施分級分類管理，引導電商平臺合理降低入駐商戶營銷費用、提供免費工具等。通過健全法治保障，優化制度供給，讓落戶上海的企業在穩定速度的基礎上跑出“加速度”，讓各類市場主體在公平公正的市場環境下健康茁壯成長。
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