疫情這兩年，數字包容悄然“反超”數字鴻溝。
1月11日，螞蟻集團研究院提供學術支持，中國財政科學研究院發布了《促進包容的數字生活指數報告》，選取數字生活基礎設施、數字生活服務供給、數字生活服務消費三大維度及其涵蓋的14個子類目，綜合量化為全國數字生活指數。總指數顯示，疫情期間，全國數字生活指數連續增長了16個月。
全國數字生活指數趨勢圖
報告認為，這背后原因，首先是數字就業、數字金融、數字硬件、數字物流等數字生活基礎設施平穩發展，加持了包容性發展。其中，增速最快的是數字金融，達60.4%。疫情期間，無接觸貸款較好支持了小微商戶的日常運營和資金流轉，緩解了疫情對他們的沖擊。
全國數字生活基礎設施二級指數增速圖
如被新加坡、印度、印尼、越南等多國學者薦入“2021全球農村金融技術創新榜單”的網商銀行衛星貸款，截至2021年6月底，累計為2000萬涉農用戶提供了無接觸貸款。
其次是數字政務、數字健康、數字商貿、數字出行等數字生活服務供給漲幅明顯。其中增長率最高的是數字政務，增長幅度為264.1%。報告指出，疫情催生居家數字化學習、辦理政務、健康問診等供給端的增長，加之各地政府紛紛主動尋求數字化轉型，助推了數字政務的逆勢上漲。
全國數字生活服務供給二級指數增速圖
報告還分析了不同地域之間數字包容發展的特征。在總指數上，東南部分省份最高，在增長率上，中西部地區增長幅度最大。廣西壯族自治區、江西省和甘肅省分別以 98.7%、69.3%和 66.5%的總指數增速，位列全國各省份前三。江西新余就因本省掌上政務應用“贛服通”已能覆蓋幾乎所有政務服務，取消了政務服務中心的建設規劃，省出來的資金重點投入到了“黨建+頤養之家”及20多所中小學校的新改建項目中。
報告還進一步指出，西部地區數字包容發展強勁背后，主要是數字生活服務供給指數突出，比如廣西在這一指數上增速就高達209.4%。該報告主要數據來源，支付寶的數據還顯示，2020年，廣西包攬了全國數字生活指數增長最快的前5個城市。
中國財政科學研究院院長劉尚希對記者說，技術、規則的供給和社會主體的能力從供需兩端影響數字包容性。數字包容性有利于推動規模經濟的實現，在很大程度上降低數字信息壟斷形成的“贏者通吃”局面，規避數字鴻溝所引發的風險升級，從而為市場主體的技術創新降低成本，促進實體經濟振興。數字包容性有助于避免數字鴻溝帶來收入分配差距，從而促進共同富裕。
課題組代表石英華研究員認為，數字生活指數報告從有效維度描述我國數字包容性水平，為宏觀政策、區域政策和社會政策的精準制定實施提供微觀數據支撐。
螞蟻集團研究院院長李振華指出，數字技術在可得性和有效性方面改善了人民美好生活，促進了數字包容發展。但依然需要從地域、行業和人群三個層面，關注需求和現實差異，努力減少數字排斥和數字鴻溝，作為互聯網平臺企業責無旁貸。
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