強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的人才支撐

【深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想】

作者：黃鎖明（南京工業(yè)大學(xué)教師工作部部長(zhǎng)、副研究員）

習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上指出：“國(guó)家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，更加重視人才自主培養(yǎng)，加快建立人才資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)�！睂�(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，以一定質(zhì)量、足夠數(shù)量的多元化人才作支撐。2021年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》，強(qiáng)調(diào)“鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人”，提出“堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)”“堅(jiān)持全面培養(yǎng)、分類施策”“堅(jiān)持多元主體、分工配合”“堅(jiān)持廣招英才、高效用才”等一系列人才工作原則。高校是人才的搖籃，是科技創(chuàng)新、成果供給的重要力量，應(yīng)當(dāng)在培養(yǎng)各級(jí)各類人才、建設(shè)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、承擔(dān)責(zé)任。

確立“新農(nóng)人”培養(yǎng)目標(biāo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。這指明了“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”是“新農(nóng)人”的基本內(nèi)涵。如何確保高校培養(yǎng)的涉農(nóng)人才及其知識(shí)技術(shù)真正為鄉(xiāng)村所用？這就要把“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”確立為鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的育人目標(biāo)。“懂農(nóng)業(yè)”是發(fā)展農(nóng)業(yè)與開發(fā)新農(nóng)業(yè)的知識(shí)與技能基礎(chǔ)；“愛農(nóng)村”是扎根鄉(xiāng)村的情感基礎(chǔ)；“愛農(nóng)民”則是服務(wù)農(nóng)民的情感基礎(chǔ)。三者是一種交互合力的關(guān)系：只有具備“懂農(nóng)業(yè)”的知識(shí)與技能基礎(chǔ)，且擁有“愛農(nóng)村”“愛農(nóng)民”的情感基礎(chǔ)的“新農(nóng)人”，方能真正服務(wù)于“三農(nóng)”工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。這一育人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要高校與地方協(xié)同推進(jìn)。

優(yōu)化“新農(nóng)科”專業(yè)設(shè)置。鄉(xiāng)村振興是產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、組織等的全面振興，因而在人才需求上具有多元性，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才、鄉(xiāng)村治理人才、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才等。當(dāng)前，與地方需要的鄉(xiāng)村振興人才需求相比，高校涉農(nóng)專業(yè)人才培養(yǎng)在一定程度上存在知識(shí)專一化、技能單一化、專業(yè)分散化等問題。教育部印發(fā)的《高等學(xué)校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022年）》將“人才培養(yǎng)提質(zhì)行動(dòng)”作為重點(diǎn)任務(wù)之一，具體包括“促進(jìn)學(xué)科專業(yè)發(fā)展建設(shè)”“強(qiáng)化人才培養(yǎng)”“加強(qiáng)基層人才能力培訓(xùn)”等方面內(nèi)容，這為高校培養(yǎng)涉農(nóng)人才指明了方向。2019年，在教育部統(tǒng)籌規(guī)劃下，“新農(nóng)科”建設(shè)拉開帷幕，旨在推進(jìn)農(nóng)科與理工文學(xué)科深度交叉融合，主動(dòng)適應(yīng)信息社會(huì)對(duì)人才需求的轉(zhuǎn)變。眾多高校錨定國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，面向新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村、新農(nóng)民，主動(dòng)適應(yīng)變革，因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新，以創(chuàng)新方式培養(yǎng)復(fù)合型人才，切實(shí)推行科技小院專項(xiàng)、鄉(xiāng)村振興等專項(xiàng)研究生招生項(xiàng)目，使一批研究生層次的應(yīng)用型人才脫穎而出。下一步，高校與地方需要持續(xù)互動(dòng)，周期化常態(tài)化優(yōu)化涉農(nóng)專業(yè)設(shè)置，以切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)村人才需求與高校人才培養(yǎng)供給的匹配程度。

創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式�！靶罗r(nóng)人”不僅需要具有一定的科學(xué)文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，而且需要具備一定的經(jīng)營(yíng)管理能力。可見，涉農(nóng)人才需要具有極強(qiáng)的實(shí)踐性技能，不是僅僅在大學(xué)教室里就能培養(yǎng)出來的，因而亟待創(chuàng)新培養(yǎng)模式，加強(qiáng)校地協(xié)同，在培養(yǎng)過程中推進(jìn)理論與實(shí)踐的融合。一方面，將“土專家”“土秀才”等鄉(xiāng)村人才引進(jìn)高校課堂，與高校專職教師一同開展專業(yè)技術(shù)技能教育，在豐富高校課堂教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)學(xué)生理論與實(shí)踐相結(jié)合的自覺性。另一方面，將高校教師與學(xué)生引入“希望的田野”，拓展高校教師與學(xué)生對(duì)鄉(xiāng)村的認(rèn)識(shí)，做到真正了解鄉(xiāng)村、理解農(nóng)村，進(jìn)而懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民，并將所學(xué)的理論知識(shí)應(yīng)用于農(nóng)村，打通理論與實(shí)踐之間的“梗阻”。當(dāng)前，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式在實(shí)踐層面已經(jīng)有所推進(jìn)，但仍存在諸多壁壘，需要高校與地方共同推進(jìn)，以實(shí)踐為基礎(chǔ)，在未來進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。

靈活合理用好人才。伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人才在不同機(jī)構(gòu)、不同地域之間的流動(dòng)愈加頻繁。當(dāng)前，鄉(xiāng)村在社會(huì)服務(wù)、公共設(shè)施等方面與城市相比，還存在諸多短板。如果脫離實(shí)際情況，試圖將人才“固定”在鄉(xiāng)村，很可能會(huì)傷害他們的“鄉(xiāng)村情感”，打消他們建設(shè)鄉(xiāng)村的積極性，為鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)帶來負(fù)面影響。因而，對(duì)涉農(nóng)人才的應(yīng)用策略應(yīng)更加靈活合理，秉持可“不為我有”但“必為我用”的邏輯，建設(shè)一支容納不同層次、類型、專業(yè)的人才隊(duì)伍。靈活合理用好涉農(nóng)人才，既需要高校在推進(jìn)學(xué)生就業(yè)工作中更加面向廣大鄉(xiāng)村，引導(dǎo)學(xué)生扎根鄉(xiāng)村；也需要地方在用才時(shí)不拘形式，為鄉(xiāng)村人才提供個(gè)性化崗位。例如，通過建構(gòu)鄉(xiāng)村人才的委托培養(yǎng)與定向就業(yè)體制以及地方各種優(yōu)惠性政策，強(qiáng)化高校的“推力”與地方的“拉力”，進(jìn)而形成“合力”，吸引人才到鄉(xiāng)村就業(yè)甚至安家。通過建立高�？萍既藛T等各類人才到鄉(xiāng)村掛職等制度，推動(dòng)人才周期化滾動(dòng)化服務(wù)鄉(xiāng)村。通過地方與高校協(xié)同開發(fā)周期性培訓(xùn)課程，使鄉(xiāng)村人才的知識(shí)與技能在服務(wù)過程中不斷提升，更好地服務(wù)鄉(xiāng)村。

總之，鄉(xiāng)村人才振興是鄉(xiāng)村振興的重要前提，只有把人力資本開發(fā)放在首要位置，多措并舉強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報(bào)鄉(xiāng)村的人更有信心，才能使各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。

（本文系國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目［19AKS008］階段性成果）

《光明日?qǐng)?bào)》（ 2022年01月07日 11版）

[ 責(zé)編：袁晴 ]

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