中新經(jīng)緯1月5日電 據(jù)商務部網(wǎng)站消息，商務部流通發(fā)展司、國家郵政局市場監(jiān)管司公開征求《關(guān)于加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務體系和快遞物流配送體系有關(guān)工作的通知(征求意見稿)》的意見。征求意見稿提出，鼓勵各地結(jié)合實際，加強縣鄉(xiāng)村快遞物流配送基礎設施建設，升級改造縣級物流配送中心。
征求意見稿明確，爭取到2025年，在具備條件的地區(qū)基本實現(xiàn)縣縣有中心、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點、村村有服務。農(nóng)村電子商務、快遞物流配送覆蓋面進一步擴大，縣鄉(xiāng)村電子商務體系和快遞物流配送體系更加健全，農(nóng)產(chǎn)品(000061)出村進城、消費品下鄉(xiāng)進村的雙向流通渠道更加暢通，人民群眾獲得感、幸福感不斷增強。
征求意見稿指出，完善基礎設施，優(yōu)化網(wǎng)絡布局。鼓勵各地結(jié)合實際，加強縣鄉(xiāng)村快遞物流配送基礎設施建設，升級改造縣級物流配送中心，面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及本地生產(chǎn)流通企業(yè)、郵政快遞企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等各類主體，提供倉儲、分揀、中轉(zhuǎn)、配送等服務。引導農(nóng)村郵政、快遞物流企業(yè)利用現(xiàn)有設施資源合作建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站點。依托村郵站、益農(nóng)信息社、村委會等公共服務設施和夫妻店、便利店、電子商務服務站點等便民商業(yè)設施，設立村級寄遞物流綜合服務站，實現(xiàn)“多站合一、一點多能、一網(wǎng)多用”。鼓勵有條件的村布放智能快件箱(信包箱)。通過基礎設施建設，基本形成以縣級物流配送中心、具有集散功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點和村級寄遞物流綜合服務站為主體的農(nóng)村快遞物流配送體系。
征求意見稿要求，補齊冷鏈短板，提升冷鏈流通率。聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，推進農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，加快補齊產(chǎn)地冷鏈物流短板，促進農(nóng)產(chǎn)品電子商務高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況和物流集散點網(wǎng)絡布局，在具備條件的縣域或特大鎮(zhèn)建設具有商品化處理能力的產(chǎn)地冷鏈集配中心，推廣移動式冷庫。加強農(nóng)產(chǎn)品供應鏈建設，引導農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場加快完善具備物流集散、低溫配送等功能的冷鏈設施。推進農(nóng)產(chǎn)品冷鏈標準制修訂，加強生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和產(chǎn)品溯源。
征求意見稿提出，整合快遞物流資源，提高配送效率。支持中西部農(nóng)村電子商務、快遞物流配送協(xié)同發(fā)展。引導電子商務、郵政、供銷、快遞、物流、商貿(mào)流通等各類主體開展市場化合作，推動倉儲、攬收、分揀、運輸、配送“五統(tǒng)一”，場地、車輛、人員、運營、管理“五整合”，提升快遞物流配送能力。鼓勵東部農(nóng)村探索智慧物流依托云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，推進農(nóng)村快遞物流數(shù)字化、智能化改造，打造倉儲、分揀、配送、增值服務等一體化快遞物流配送服務體系。發(fā)揮郵政網(wǎng)絡在邊遠地區(qū)的基礎支撐作用，鼓勵郵政快遞企業(yè)整合末端投遞資源，滿足邊遠地區(qū)群眾基本寄遞需求。支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地發(fā)展“電子商務＋產(chǎn)地倉＋快遞物流”倉配融合模式，提高農(nóng)產(chǎn)品上行效率。
征求意見稿明確，擴大電子商務覆蓋面，提升服務能力。鼓勵依托縣級物流配送中心、農(nóng)村快遞物流站點等，完善農(nóng)村電子商務公共服務體系，提供產(chǎn)品開發(fā)、品牌孵化、包裝設計、數(shù)據(jù)分析、市場營銷等服務，提高農(nóng)村電子商務應用水平。鼓勵大型電子商務企業(yè)、流通企業(yè)以縣鎮(zhèn)為重點，下沉供應鏈和新型交易模式，推動農(nóng)村流通設施和業(yè)態(tài)融入現(xiàn)代流通體系。支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設，暢通農(nóng)產(chǎn)品線上線下多渠道流通，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實施“互聯(lián)網(wǎng)＋”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，建立健全適應農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售的供應鏈體系、運營服務體系和支撐保障體系。
征求意見稿指出，培育市場主體，促進協(xié)同發(fā)展。支持農(nóng)村郵政、供銷、快遞物流和商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)字化、連鎖化轉(zhuǎn)型升級、做大做強，帶動縣域商業(yè)體系建設和促進農(nóng)村消費。引導農(nóng)村中小電子商務、快遞物流企業(yè)采用聯(lián)盟、股權(quán)投資等方式合作，提高市場競爭力。加強農(nóng)村電子商務、快遞物流配送人員培訓，強化實操技能，增強創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。鼓勵電子商務平臺與快遞物流企業(yè)深入合作，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品外銷平臺，推動農(nóng)產(chǎn)品上行。
征求意見稿提出，規(guī)范行業(yè)秩序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。簡化農(nóng)村快遞末端網(wǎng)點備案手續(xù)，鼓勵發(fā)展農(nóng)村快遞末端服務。修訂《快遞服務》等標準，規(guī)范農(nóng)村快遞經(jīng)營行為。加強寄遞物流服務監(jiān)管，依法查處未按約定地址投遞、違規(guī)收費等行為，促進公平競爭，保障用戶合法權(quán)益。指導從事農(nóng)村快遞物流的企業(yè)嚴格遵守服務規(guī)范、安全生產(chǎn)、綠色發(fā)展、疫情防控等管理規(guī)定，提供規(guī)范化服務。引導快遞物流企業(yè)合理制定價格，探索符合農(nóng)村實際的成本分擔、利益共享等機制，促進電子商務、快遞、商貿(mào)等企業(yè)合作，保障各方權(quán)益，推動農(nóng)村快遞物流基礎設施共建共用，為農(nóng)村電子商務快遞“最后一公里”配送提供保障。(中新經(jīng)緯APP)
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