中新經(jīng)緯12月27日電 據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站27日消息，商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人就2021年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單答記者問時提到，加大對外商投資合法權(quán)益的保護(hù)力度，持續(xù)打造外商投資的熱土，讓更多跨國公司愿意來中國投資。
上述負(fù)責(zé)人稱，按照四方面原則開展修訂：
推進(jìn)制度型開放。外資準(zhǔn)入負(fù)面清單是我國外資管理基本制度——準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度的重要組成部分。修訂外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，根據(jù)外商投資法及其實(shí)施條例的規(guī)定，優(yōu)化外資準(zhǔn)入負(fù)面清單規(guī)定表述，做好與其他制度銜接，持續(xù)完善外資管理制度，穩(wěn)定投資者預(yù)期。
擴(kuò)大外商投資范圍。本次修訂體現(xiàn)了開放力度持續(xù)加大、條目只減不增，在2020年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單的基礎(chǔ)上，只做進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入限制的調(diào)整。結(jié)合境內(nèi)企業(yè)的發(fā)展需求，對外資準(zhǔn)入負(fù)面清單禁止領(lǐng)域?qū)嵭芯?xì)化管理，探索在一定條件下允許從事禁止投資領(lǐng)域業(yè)務(wù)的境內(nèi)企業(yè)到境外發(fā)行股份并上市交易，拓寬了境外投資者的投資渠道。
繼續(xù)開展開放試點(diǎn)。對于當(dāng)前不具備條件在全國開放的部分領(lǐng)域，繼續(xù)發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)改革開放“試驗田”作用，在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)先行先試，試點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)一步增加。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅持開放與安全并重，在形成高水平開放格局的同時，切實(shí)維護(hù)好國家安全。對于涉及國家安全的敏感領(lǐng)域繼續(xù)保留外資準(zhǔn)入限制；對于從事外資準(zhǔn)入負(fù)面清單禁止投資領(lǐng)域業(yè)務(wù)的境內(nèi)企業(yè)到境外發(fā)行股份并上市交易，設(shè)定了境外投資者不得參與企業(yè)經(jīng)營管理和股比符合規(guī)定要求的條件。
該負(fù)責(zé)人指出，與2020年版相比，全國和自貿(mào)試驗區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單分別由33條、30條縮減至31條、27條。
主要變化有四方面：一是進(jìn)一步擴(kuò)大制造業(yè)開放。汽車制造領(lǐng)域，取消乘用車制造外資股比限制以及同一家外商建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)的限制。廣播電視設(shè)備制造領(lǐng)域，取消外商投資衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施及關(guān)鍵件生產(chǎn)的限制，按照內(nèi)外資一致原則管理。本次修訂，實(shí)現(xiàn)了自貿(mào)試驗區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單制造業(yè)條目清零。
二是進(jìn)一步在自貿(mào)試驗區(qū)拓展服務(wù)業(yè)開放試點(diǎn)范圍。在自貿(mào)試驗區(qū)探索持續(xù)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放，市場調(diào)查領(lǐng)域，除廣播電視收聽、收視調(diào)查須由中方控股外，取消限于合資的限制。社會調(diào)查領(lǐng)域，由禁止外商投資調(diào)整為中方股比不低于67%，法人代表應(yīng)當(dāng)具有中國國籍。
三是進(jìn)一步提高外資準(zhǔn)入負(fù)面清單管理的精準(zhǔn)度。在說明部分增加“從事外資準(zhǔn)入負(fù)面清單禁止投資領(lǐng)域業(yè)務(wù)的境內(nèi)企業(yè)到境外發(fā)行股份并上市交易的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家有關(guān)主管部門審核同意，境外投資者不得參與企業(yè)經(jīng)營管理，其持股比例參照境外投資者境內(nèi)證券投資管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”，明確從事外資準(zhǔn)入負(fù)面清單禁止投資領(lǐng)域業(yè)務(wù)的境內(nèi)企業(yè)到境外發(fā)行股份并上市交易的有關(guān)要求。
四是進(jìn)一步優(yōu)化外資準(zhǔn)入負(fù)面清單管理。依據(jù)外商投資法及其實(shí)施條例，在外資準(zhǔn)入負(fù)面清單說明中增加“境內(nèi)外投資者統(tǒng)一適用《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》的有關(guān)規(guī)定”、“外商投資企業(yè)在中國境內(nèi)投資，應(yīng)符合外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單規(guī)定”，便利投資者、外商投資企業(yè)全面了解投資相關(guān)的政策規(guī)定。
該負(fù)責(zé)人還提到，2021年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單將于2022年1月1日起實(shí)施。商務(wù)部將會同有關(guān)部門及各地方，嚴(yán)格按照外商投資法及其實(shí)施條例，做好外資準(zhǔn)入負(fù)面清單發(fā)布后的貫徹落實(shí)工作。對于已開放領(lǐng)域涉及的現(xiàn)行規(guī)定需要調(diào)整的，將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門按程序在2年內(nèi)完成“立改廢”工作，確保開放舉措切實(shí)落地。同時，加大對外商投資合法權(quán)益的保護(hù)力度，持續(xù)打造外商投資的熱土，讓更多跨國公司愿意來中國投資，讓更多外資企業(yè)放心、安心在中國經(jīng)營和發(fā)展。(中新經(jīng)緯APP)
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