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互聯(lián)網新業(yè)態(tài) 稅收征管制度體系亟待完善

2021-12-22 06:35:58 第一財經日報 

  最近,某頭部網絡主播偷逃稅被罰共計13.41億元一事引發(fā)廣泛關注,并由此引發(fā)對互聯(lián)網時代一眾新生業(yè)態(tài)從業(yè)者征稅問題的熱議。

  直播帶貨是近年崛起的新業(yè)態(tài),去年初疫情發(fā)生后開始爆發(fā)式增長,據業(yè)內機構發(fā)布的調研報告,2020年直播電商整體規(guī)模達到1.05萬億元,2021年這一規(guī)模將擴大至2萬億元。而根據商務部此前公布的數據,2020年上半年全國電商直播活躍主播人數超過40萬。無疑,這其中的部分頭部主播,年收入遠超常人。

  最關鍵的是,相較于傳統(tǒng)行業(yè)的財稅處理早已標準化、制度化,并建立起行業(yè)會計核算制度,從業(yè)人員收入情況基本在可控范圍,直播等互聯(lián)網新生業(yè)態(tài)尚缺乏類似的行業(yè)規(guī)范,從業(yè)人員收入來源復雜,收入性質劃分存在模糊地帶,較難從傳統(tǒng)渠道獲取其上下游業(yè)務的準確數據,客觀上造成稅收征管難度大,也助長了從業(yè)人員的偷逃稅行為。而且,不少所謂的稅務籌劃公司寄生其中,幫助收入較高的從業(yè)人員以節(jié)稅避稅之名行偷稅漏稅之實。

  這些高收入人群偷稅漏稅負面影響不小。從互聯(lián)網平臺經濟角度而言,無形之中,偷逃稅者等于變相增加了那些誠信納稅人的稅收負擔,使得誠信納稅人相較于偷逃稅者而言在市場競爭中處于不利地位。更令人擔心的是,由于偷逃稅行為造成的實際稅負不公,頭部主播等知名高收入人群偷稅漏稅會引發(fā)其他納稅人爭相效仿,導致劣幣驅逐良幣。

  而且,稅收作為調節(jié)收入分配的重要手段,不同收入群體對應的個人所得稅納稅比例不同,高收入者納稅多,低收入者納稅少,這有助于在二次分配環(huán)節(jié)縮小收入分配差距,促進社會公平。在共同富裕的大背景下,部分年入動輒上億的高收入人群偷稅漏稅,加劇了貧富差距與社會不公。

  監(jiān)管部門對此已有關注,今年9月,國家稅務總局專門印發(fā)通知,提出要定期開展對明星藝人、網絡主播的“雙隨機、一公開”稅收檢查,以事實為依據、以法律為準繩,依法依規(guī)加大對文娛領域偷逃稅典型案件查處震懾和曝光力度。并明確網絡主播2021年底前能夠主動報告并及時糾正涉稅問題的,可以依法從輕、減輕或免予處罰。據報道,已有上千人主動自查補繳稅款。

  近來稅務部門亦通過充分發(fā)揮稅收大數據作用,先后查處多起偷逃稅案件,并對包括頭部主播在內的重大案件進行曝光。有利于督促網絡主播等新業(yè)態(tài)從業(yè)者在享受新業(yè)態(tài)快速發(fā)展帶來紅利的同時,應自覺承擔起相應的社會責任,依法履行納稅義務,營造公平競爭的稅收環(huán)境。

  值得一提的是,互聯(lián)網時代的新業(yè)態(tài)作為新的經濟模式,監(jiān)管部門對于從業(yè)人員的涉稅問題,不僅僅只是頻繁地整治與查處,而應該建立一套更適應互聯(lián)網職業(yè)生態(tài)的稅收征管制度體系。

  具體而言,要通過立法或制定行政法規(guī)等方式,明確不同主體、不同行為的法律屬性和責任義務,為監(jiān)管部門提供明確的監(jiān)管依據,也為經營者劃定法律紅線。并盡快出臺適應行業(yè)特色的財務管理制度,如對直播電商涉及的“坑位費”“打賞”、直播傭金等多種收入進行規(guī)范核算,為依法納稅提供基礎保障。同時配合常態(tài)化的查處與整治,充分發(fā)揮大數據等新技術的作用,讓心存僥幸、鋌而走險的偷逃稅行為都遭到應有懲罰,以此震懾從業(yè)人員。

  規(guī)范與發(fā)展并行是我們對待新經濟的一貫態(tài)度,對包括直播行業(yè)在內的新業(yè)態(tài)從業(yè)人員查稅與懲戒,明顯有利于行業(yè)規(guī)范,并在更深層次更高水平上促進行業(yè)良性發(fā)展,為中國經濟提供發(fā)展動力。

(責任編輯:董云龍 )
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