每經記者 吳若凡 每經編輯 魏文藝
11月29日，上海市學生事務中心官方微信發布《通告》表示，經上海市高校招生和就業工作聯席會議研究，決定開放第二批2021年非上海生源應屆普通高校畢業生進滬就業落戶受理工作，并試點在五個新城和自貿區新片區就業的上海市應屆研究生畢業生符合基本條件可直接落戶的政策。
這是繼2020年上海放松落戶政策后的又一突破，一向以落戶嚴格著稱的上海又主動“打開一條口子”。在業內人士看來，此次新的落戶政策可以看作是延續去年以來上海加快人才落戶措施的重要補充，對于進一步引進人才有很大幫助。
“人口的導入會進一步催生當地的居住需求。”58安居客房產研究院分院院長張波告訴《每日經濟新聞(博客,微博)》記者，以前在上海的大學畢業生，如果不落戶肯定就買不了房，因為外地人需要工作滿5年而且結了婚才能在上海買房。如果落戶就能立刻買，這些人就是當下的購房人群。而且上海五大新城的房價本來就不高，這直接就增加了大量的潛在購房人群。
人才落戶政策進一步松動
一直以來，上海的落戶方式分為應屆生落戶、居轉戶、分居調戶、投靠落戶、人才引進、歸國人員落戶6種。除了符合要求（累計滿72分）的高校畢業生可以立刻落戶外，其余大部分方式需要等待很長時間才可能落戶。
直到2018年，上海才放寬了落戶限制，實施“以北京大學、清華大學為試點，探索建立對本科階段為國內高水平大學的應屆畢業生，符合基本申報條件可直接落戶”的政策。2020年9月，上海將試點范圍擴大至在滬“世界一流大學建設高校”。這意味著，包括上海交通大學、復旦大學、同濟大學、華東師范大學在內的“世界一流大學建設高校”，其應屆本科畢業生，符合基本申報條件即可直接落戶。
而本次，上海又推出“試點在五個新城和自貿區新片區就業的上海市應屆研究生畢業生符合基本條件可直接落戶”的政策，使得落戶門檻進一步降低，有助于導入更多人才。公開數據顯示，2021年上海高校應屆畢業生為20.7萬，比去年增加2萬人。其中研究生占比三成左右，按本次政策，符合落戶條件的大學生人數或達數萬人。
值得注意的是，此次政策明確指出，落戶畢業生需滿足在五個新城和自貿區新片區就業的條件。上海市政府工作報告提出，要把嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯五個新城打造成獨立的綜合性節點城市，制定加快推進新城規劃建設的實施意見和行動方案。而五大新城的建設的前提是把人口導進來。現階段，上海的五大新城常住人口規模在30萬到75萬之間，而要發揮綜合性節點功能，遠景目標要達到100萬人左右。
將催生大批潛在購房者
“這可以看作是上海五大新城實施的差異化落戶政策。”張波表示，人口導入，除了扎實的產業基礎和完善的公共服務，還需要相應的政策支持。
“有規劃的人口導入是前提，有良好的產業支撐，形成宜業宜居生活氛圍是方向。”張波告訴《每日經濟新聞》記者，上海在政策層面對人口流入區域有著清晰的“聚焦方向。此外，人口的導入會進一步催生當地的居住需求。以前在上海的大學畢業生，如果不落戶肯定就買不了房，因為外地人需要工作滿5年而且結了婚才能在上海買房。如果落戶就能立刻買房，這些人就是當下的購房人群。而且上海五大新城目前的房價本來就不高，這直接就增加了大量的潛在購房人群。
張波表示，從目前上海的土地出讓情況來看，未來幾年五大新城都將是供應重點。隨著人才的不斷引入，不但是購房需求將長期保持一定高位。更重要的是，五大新城的人口結構也將發生重大變化，未來會更為年輕化，對居住的環境要求也更為個性化，社區的互動氛圍、綠色環保、戶型空間等也將會有更多“年輕化”標簽，這對房企來說也將面臨更大的挑戰和機遇。
每經AI品房小程序數據顯示，位于上海嘉定新城的嘉定寶龍中心項目，目前估值參考價為22203元/平方米。位于松江新城的中海閱麓山項目，目前估值參考價為32338元/平方米。相較于上海市中區動輒近10萬元/平方米的房價，五大新城的房價對年輕人的誘惑力不可謂不大。
“從現在起到2025年，后面一個節點是2035年，人口的持續導入對五大新城發展是個長期支撐點。”在張波看來，五大新城有大量土地，就需要相應的人口導入，短期內會提高五大新城樓市的熱度。
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