何時(shí)擺脫“經(jīng)濟(jì)洼地”？
最近，江西高鐵動(dòng)向備受關(guān)注。
從九江北上，通往安徽安慶的安九高鐵，安慶至湖北黃梅段已于近日開始試運(yùn)行，安九高鐵距離正式開通進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。
從贛州南下，全長436.37公里的贛深高鐵預(yù)計(jì)年底開通。屆時(shí)，贛州至深圳鐵路通行時(shí)間將縮短至2小時(shí)。與昌贛高鐵相連，南昌至深圳的時(shí)空距離也將縮短至4小時(shí)左右。
這兩段設(shè)計(jì)時(shí)速均為350公里的高鐵，其實(shí)都是全國“八縱八橫”高鐵網(wǎng)之一——京港高鐵的重要組成部分。加上即將開建的昌九高鐵，這條縱貫?zāi)媳钡母哞F大通道，正在江西逐步貫通。
11月19日，運(yùn)行試驗(yàn)列車行駛在安九高鐵安慶至黃梅段 圖片來源：新華社
從曾經(jīng)的“環(huán)江西高鐵圈”到如今“市市通高鐵”，江西高鐵運(yùn)營里程已位居全國前列，京港和滬昆兩條高鐵干線在此交匯，堪稱完美逆襲。
但這還不夠。借著上述南北向和東西向兩條交通大動(dòng)脈，這個(gè)一直被視為“經(jīng)濟(jì)洼地”的中部省份，更進(jìn)一步的謀劃是“打造滬昆、京港高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展主軸”，由此帶動(dòng)全省崛起。
不過，要實(shí)現(xiàn)下一次完美逆襲，顯然面臨更大的挑戰(zhàn)。
01
“念念不忘，必有回響。”一南一北兩段高鐵開通在即，江西人的期待也逐漸走高。如此熱切的原因背后，還需從歷史說開來。
早在唐宋時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)文化中心陸續(xù)南遷，江西作為華東、華南、華中三大區(qū)域聯(lián)結(jié)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)盡顯。
唐朝開元年間，宰相張九齡開鑿大庾嶺路，使贛江-大庾嶺路成為南下兩廣的交通要道。此后的1000多年里，江西獨(dú)享這條商路要津。
從北到南，沿著大運(yùn)河-長江-贛江-大庾嶺-珠江-廣州，“京廣大水道”成為全國漕運(yùn)和南北貨物對(duì)流的運(yùn)輸干線，江西也受益于此，商貿(mào)活躍、經(jīng)濟(jì)繁榮。
不過，進(jìn)入海運(yùn)時(shí)代，河運(yùn)地位逐漸降低，大庾嶺商路迅速走向衰落，贛江沿岸過境貿(mào)易也難以為繼。
此后，江西又進(jìn)一步錯(cuò)過了鐵路時(shí)代——京漢鐵路、粵漢鐵路修建，使得由兩廣北上無需再經(jīng)過江西，南北交流的主干道隨之西移。由此，江西徹底從全國交通要道淪為被干線包圍的“內(nèi)陸腹地”。
進(jìn)入高鐵時(shí)代，江西仍然起步晚、起點(diǎn)低。
2013年，廈深高鐵通車，江西成為“環(huán)江西高鐵圈”的空白中心。在外界看來，這個(gè)“時(shí)運(yùn)不佳”的內(nèi)陸省份，似乎再一次錯(cuò)過了高鐵發(fā)展的黃金時(shí)代。
好在，這頂“帽子”很快被摘掉。
2019年底，隨著昌贛高鐵開通，江西邁入“市市通高鐵”時(shí)代。數(shù)據(jù)顯示，近10年間，江西全省鐵路運(yùn)營里程從2734公里增至4941公里，其中，高鐵里程從無到有，新建運(yùn)營里程達(dá)1898公里，位居全國前列。
不過，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的中部地區(qū)，江西這一成績(jī)并不占優(yōu)。截至2020年底，江西鐵路運(yùn)營總里程仍然在中部六省中墊底，高鐵里程位列第四位，僅高于湖北和山西。
02
高鐵建設(shè)步伐還在繼續(xù)。根據(jù)江西更進(jìn)一步的規(guī)劃，到“十四五”末，將力爭(zhēng)全省時(shí)速250公里以上高鐵通車?yán)锍掏黄?000公里。其中的核心角色，正是省會(huì)南昌。
此前，南昌在國家鐵路版圖中一度被“邊緣化”。國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》（2016-2030年）確定的19個(gè)綜合鐵路樞紐，周邊省會(huì)城市廣州、福州、杭州、合肥、武漢均位列其中，南昌遺憾落選。
不過，隨著滬昆高鐵與京港高鐵在南昌交匯，其高鐵樞紐地位逐步提升。今年初，在“國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架”中，南昌被明確納入滬昆走廊、福銀通道等重點(diǎn)線路中。
眼下，南昌已將目標(biāo)瞄準(zhǔn)“米字型”高鐵樞紐。根據(jù)江西省《關(guān)于推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)的意見》，將推進(jìn)昌九客專、昌景黃鐵路建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)常岳昌鐵路、咸修昌鐵路、昌廈（福）鐵路。力爭(zhēng)到“十四五”末，基本形成以省會(huì)南昌樞紐為中心，至長三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀和成渝地區(qū)3-6小時(shí)通達(dá)，與周邊省會(huì)城市3小時(shí)內(nèi)通達(dá)。
南昌“米字型”高鐵樞紐示意圖 圖片來源：《大南昌都市圈綜合交通規(guī)劃（2019-2025年）》
“火車跑得快，全靠車頭帶。”交通樞紐地位的崛起，也承載著“省會(huì)強(qiáng)則全省強(qiáng)”的期望。
江西省“十四五”規(guī)劃綱要此前提出，要加快構(gòu)建以滬昆、京港“雙軸”為支撐的“六縱六橫”綜合運(yùn)輸大通道，完善提升“一圈引領(lǐng)、兩軸驅(qū)動(dòng)、三區(qū)協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展格局。
圖片來源：《江西省國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》（征求意見稿）
其中，在強(qiáng)化“兩軸”驅(qū)動(dòng)方面，依托滬昆、京港兩大高鐵通道和日益完善的高鐵網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)高鐵沿線產(chǎn)業(yè)集聚、區(qū)域合作、城鄉(xiāng)融合，強(qiáng)化“十字形”為主框架的生產(chǎn)力布局。
今年9月，《關(guān)于江西在新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中加快崛起的實(shí)施意見》也明確提出，做大做強(qiáng)做優(yōu)大南昌都市圈，推動(dòng)長江中游城市群協(xié)同發(fā)展，打造中國經(jīng)濟(jì)新增長極。建設(shè)高效便捷的都市圈交通網(wǎng)，顯然是首要任務(wù)。
今年以來，常岳昌鐵路、昌廈（福）鐵路、安九高鐵等多條涉及高鐵線路陸續(xù)迎來新進(jìn)展。
作為京港高鐵江西收尾段，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里的昌九高鐵計(jì)劃于下月開工。線路建成后，京港高鐵在江西境內(nèi)將實(shí)現(xiàn)全線貫通，江西“北上南下”交通格局也將再次邁上新臺(tái)階。
03
值得注意的是，11月初，江西省委書記易煉紅和代省長葉建春，履新之后的首次市縣調(diào)研，分別去了南昌和贛州。
按照江西官方媒體的說法：“南昌，是全省發(fā)展的領(lǐng)頭羊，決定著江西發(fā)展的高度；贛州，人多地廣潛力大，決定著江西發(fā)展的厚度。”如果把江西發(fā)展比作一盤大棋，那么南昌和贛州，就是關(guān)鍵棋、決勝棋。
在江西省域版圖中，贛州占據(jù)全省四分之一總面積、五分之一人口，“發(fā)展的空間巨大、潛力巨大”。作為江西唯一的省域副中心城市，贛州更重要的優(yōu)勢(shì)，還在于坐鎮(zhèn)江西“南大門”，是江西通往粵港澳大灣區(qū)的“橋頭堡”。
已經(jīng)進(jìn)入最后沖刺階段、有望年底建成通車的贛深高鐵，被當(dāng)?shù)孛襟w解讀為“意義幾可比肩張九齡開鑿大庾嶺”——贛州由此復(fù)興了千年來“粵省門庭”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
圖片來源：贛州發(fā)布
贛深高鐵通車后，贛州至深圳的列車運(yùn)行時(shí)間將由現(xiàn)在近7個(gè)小時(shí)縮短為2個(gè)小時(shí)左右，南昌經(jīng)贛州到深圳的最快旅行時(shí)間也將由9.5小時(shí)縮短至3.5小時(shí)左右。這不僅填補(bǔ)了江西南下高鐵的空白，也將為贛州、江西全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)造更多可能。
民間對(duì)于贛深高鐵的開通更是期待滿滿。最近，位于粵贛邊界的江西省定南縣火速出圈，原因正是一塊豎在路邊的廣告牌：“定南——深圳北五環(huán)。”
圖片來源：贛州發(fā)布
就在10月底，葉建春專門率隊(duì)赴廣東學(xué)習(xí)考察，推進(jìn)贛粵“更寬領(lǐng)域、更深層次、更高質(zhì)量”合作。其間，南昌一口氣與廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山等七市簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，其心情之迫切，可見一斑。
然而，必須看到的是，高鐵在縮短城市間時(shí)空距離、加速生產(chǎn)要素流動(dòng)同時(shí)，也可能帶來生產(chǎn)要素借道而過、集聚作用減弱等問題，從而進(jìn)一步導(dǎo)致省內(nèi)人才、企業(yè)、資金、技術(shù)的流失。
這無論是對(duì)于向心力不足的南昌，還是工業(yè)底子薄弱的贛州來說，都將是極大的挑戰(zhàn)。
正如葉建春在贛州調(diào)研時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的對(duì)接方法與路徑——不僅要發(fā)揮好橋頭堡的優(yōu)勢(shì)，還要既強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)鏈等“硬對(duì)接”，又強(qiáng)理念、戰(zhàn)略、政策等“軟對(duì)接”，更要“對(duì)得好、接得住”。
記者|程曉玲 編輯|程鵬 劉艷美 王嘉琦
校對(duì)|盧祥勇
封面圖片來源：攝圖網(wǎng)_501102807
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