電子煙監管將有法可依：參照卷煙實施管理

經濟觀察網 記者 阿茹汗 11月26日，國務院發布關于修改《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》（以下簡稱“條例”）的決定。條例中新增一條內容，作為第六十五條：“電子煙等新型煙草制品參照本條例卷煙的有關規定執行�！边@也意味著電子煙等新型煙草制品的監管將有法可依。

今年3月，工信部就《關于修改〈中華人民共和國煙草專賣法實施條例〉的決定》公開征求意見。其修改的主要內容也是增加一條“電子煙等新型煙草制品參照本條例中關于卷煙的有關規定執行”的內容。公開征求意見8個月后，條例正式發布實施。

公開征求意見后，工信部曾解釋，此次修改條例的主要目的就是明確電子煙等新型煙草制品的監管法律依據。鑒于電子煙等新型煙草制品與傳統卷煙在核心成分、產品功能、消費方式等方面具有同質性，對電子煙等新型煙草制品應當參照《實施條例》中關于卷煙的有關規定執行。此舉將大幅度提升電子煙監管效能，有效規范電子煙生產經營活動，解決電子煙存在的產品質量安全風險、虛假廣告等問題，切實保障消費者合法權益。

近年國內電子煙市場迅速擴容。根據數據機構的統計，2021年上半年共注冊電子煙相關企業4.83萬家，同比增長912%。市場規模急劇擴張也帶來了魚龍混雜的亂象，如產品質量不過關、銷售不規范等。2019年10月，國家市場監管局和國家煙草專賣局聯合發布《關于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的公告》，禁止電子煙在網上銷售和進行廣告宣傳。

對于此次條例的發布，電子煙企業悅刻向記者回應：“堅決擁護條例修訂”。另有電子煙企業人士向記者表示，隨著監管落地，電子煙行業將進入規范化管理通道，對行業會起到整肅的作用。

該企業人士進一步透露，一些電子煙企業也參與了近期舉行的電子煙國家標準征求意見會議，討論內容包括電子煙添加劑白名單以及每毫升尼古丁含量等細則。若國家標準能夠盡快出臺，將從產品質量上對電子煙行業予以嚴控，會加快電子煙企業的優勝劣汰。