解局：罕見而嚴(yán)厲！中立外交關(guān)系降為代辦級釋放四點(diǎn)信號

原標(biāo)題：解局：罕見而嚴(yán)厲！中立外交關(guān)系降為代辦級釋放四點(diǎn)信號

【環(huán)球時(shí)報(bào)-環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者 郭媛丹 曹思琪 徐可越】21日，中國外交部發(fā)表聲明，宣布將中國與立陶宛之間的外交關(guān)系降為代辦級。多位接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪的專家表示，此次罕見而嚴(yán)厲的行動(dòng)就是向國際社會(huì)展示中國的強(qiáng)硬態(tài)度，不要試圖在臺(tái)灣問題上挑釁中國的底線。如果立陶宛在臺(tái)灣問題上仍舊一意孤行，不排除存在斷交的可能性。

11月18日，立陶宛不顧中方嚴(yán)正抗議和反復(fù)交涉，允許臺(tái)灣當(dāng)局設(shè)立“駐立陶宛臺(tái)灣代表處”。外交部聲明表示，此舉公然在國際上制造“一中一臺(tái)”，背棄立方在兩國建交公報(bào)中所作政治承諾，損害中國主權(quán)和領(lǐng)土完整，粗暴干涉中國內(nèi)政。中方對此表示強(qiáng)烈不滿和嚴(yán)正抗議，決定將中立兩國外交關(guān)系降為代辦級。

外交部強(qiáng)調(diào)，世界上只有一個(gè)中國，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。一個(gè)中國原則是國際社會(huì)普遍共識(shí)和公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則，是中國同立陶宛發(fā)展雙邊關(guān)系的政治基礎(chǔ)。鑒于中立賴以建立大使級外交關(guān)系的政治基礎(chǔ)遭到立方破壞，中國政府為了維護(hù)自己的主權(quán)和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，不得不將中立兩國外交關(guān)系降為代辦級。立陶宛政府必須承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。

今年以來，立陶宛對華惡意動(dòng)作不斷。5月，立陶宛宣布退出中國—中東歐國家合作，并試圖拉歐盟其他國家一同退出。7月20日，臺(tái)灣宣布在立陶宛設(shè)立“駐立陶宛臺(tái)灣代表處”。8月10日，中國決定召回中國駐立陶宛大使，并要求立陶宛政府召回駐中國大使。隨著立陶宛在臺(tái)灣問題上對華挑釁越來越嚴(yán)重，中國反制措施也逐步升級。

將外交關(guān)系降為代辦級意味著兩國外交關(guān)系發(fā)生倒退，歷史上也曾出現(xiàn)過。上個(gè)世紀(jì)80年代，因荷蘭政府批準(zhǔn)荷蘭公司向臺(tái)灣出售潛艇，中國立即召回了駐荷蘭的大使。1981年5月，中荷兩國外交關(guān)系降為代辦級。直至1984年2月1日，兩國恢復(fù)大使級外交關(guān)系。

釋放出四點(diǎn)信號

將和立陶宛的外交關(guān)系降為代辦級是罕見的，此舉釋放出哪些信號？多位專家接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，中方此次罕見的強(qiáng)硬，釋放出四點(diǎn)信號，只有向立陶宛這樣挑釁的國家做出強(qiáng)硬的、對等的回應(yīng)，中方的態(tài)度才能被國際社會(huì)所認(rèn)識(shí)

中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建分析稱，首先說明從8月份中國召回駐立陶宛大使至今，立陶宛方面并沒有改正錯(cuò)誤，仍舊一意孤行，在臺(tái)灣問題上公開挑戰(zhàn)中國的行為是罕見的。所以中方只能采取更嚴(yán)厲的外交措施。中國社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所副所長、研究員劉作奎也認(rèn)為，立陶宛靠著背后美歐等西方國家的支持，試圖以小搏大，挑戰(zhàn)中國的紅線底線，行徑惡劣，中國才會(huì)采取將外交關(guān)系降為代辦級的罕見動(dòng)作。

其次，崔洪建表示，此舉明確了中方的鮮明態(tài)度，即在涉臺(tái)問題上立陶宛不能有僥幸心理，不能打馬虎眼，不要拿臺(tái)灣問題做文章。中國人民大學(xué)當(dāng)代政黨研究平臺(tái)研究員、國際關(guān)系學(xué)院教授王義桅稱，這次斷然降級，是外交上罕見而嚴(yán)厲的威懾，就是讓立陶宛感到疼。

第三，“這次的降級對于包括捷克、匈牙利和波蘭等歐洲小國在內(nèi)的勢力也是一個(gè)震懾”，王義桅表示，“警告他們不要試圖在臺(tái)灣等原則問題上挑釁中國。”崔洪建也表示，不能讓立陶宛的行為對其他少數(shù)國家和政客構(gòu)成示范效應(yīng)，要防止這樣的事情在歐洲乃至全球范圍內(nèi)擴(kuò)散。

第四，崔洪建認(rèn)為，從最初召回大使到斷然降級，這體現(xiàn)了中方有理有據(jù)有節(jié)的態(tài)度，召回大使是給了對方一個(gè)冷靜期、反思期和糾錯(cuò)期。但立陶宛依舊毫不悔改，因此有了降級。未來如果立陶宛方面仍舊一意孤行，不排除存在斷交的可能性。中方的出發(fā)點(diǎn)是要堅(jiān)決的維護(hù)一中原則，只有向立陶宛這樣挑釁的國家做出強(qiáng)硬的、對等的回應(yīng)，中方的態(tài)度才能被國際社會(huì)所認(rèn)識(shí)。另外兩位專家也表示，未來不排除中立兩國斷交的可能性。

降級后對立陶宛的三大影響

中立兩國外交關(guān)系降為代辦級會(huì)產(chǎn)生什么影響？專家認(rèn)為，中立外交關(guān)系降級為代辦級影響最大的是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

劉作奎認(rèn)為，中方對立陶宛的制裁和反制已經(jīng)在進(jìn)行當(dāng)中了，包括貿(mào)易、運(yùn)輸?shù)鹊阮I(lǐng)域，接下來也依舊是以經(jīng)濟(jì)和外交手段為主。

“代辦和大使相比是沒有全權(quán)的，沒有全權(quán)也就意味著今后中立兩國的外交關(guān)系以及中立雙方在對方國家開展工作的權(quán)力和范圍會(huì)受到很大的限制和影響。”崔洪建表示，對于立陶宛來說，首先受到?jīng)_擊會(huì)是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。今后涉及到兩國政府層面包括貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)檢驗(yàn)檢疫等各個(gè)領(lǐng)域都會(huì)受到很大影響。其次，雙方在政治、外交和人文方面的交流也會(huì)受到很大的影響，中立之間當(dāng)前的交流機(jī)制、合作項(xiàng)目會(huì)受到波及。此外，在亞太以及其它多邊場合，涉及立陶宛自身利益的議題上，由于雙方的政治互信下降，導(dǎo)致立陶宛很難得到中國的支持。

崔洪建表示，回顧歷史可以看到之前中國與荷蘭的外交關(guān)系降為代辦之后，荷蘭方面做出了一些改變和承諾，現(xiàn)在看立陶宛會(huì)不會(huì)有所改變。

王義桅則表示，中立外交關(guān)系降為代辦級后，意味著雙方的信息磋商和政治交流基本停擺，雙方交流的大門關(guān)閉，隨之而來投資和貿(mào)易基本泡湯。