每經記者 張蕊 每經編輯 陳星
11月18日，《每日經濟新聞(博客,微博)》記者從工信部獲悉，為進一步加強鋰離子電池行業管理，推動行業轉型升級和技術進步，工信部電子信息司組織修訂了《鋰離子電池行業規范條件（2021年本）》（征求意見稿）（以下簡稱“《規范條件》）和《鋰離子電池行業規范公告管理辦法（2021年本）》（征求意見稿），同時向社會公開征求意見，意見反饋截止日期為2021年11月28日。
記者注意到，《規范條件》提出，企業應具有鋰離子電池行業相關產品的獨立生產、銷售和服務能力；研發經費不低于當年企業主營業務收入的3%，鼓勵企業取得省級以上獨立研發機構、技術中心或高新技術企業資質；主要產品具有技術發明專利；申報時上一年實際產量不低于當年實際產能的50%。
同時，鼓勵企業在產品前端設計增加資源回收和綜合利用，健全鋰離子電池生產、銷售、使用、回收、綜合利用等全生命周期資源綜合管理。
引導企業減少單純擴產項目
《規范條件》明確，文件是鼓勵和引導行業技術進步和規范發展的引導性文件，不具有行政審批的前置性和強制性。
在產業布局和項目設立方面，《規范條件》指出，鋰離子電池企業及項目應符合國家資源開發利用、生態環境保護、節能管理、安全生產等法律法規要求，符合國家產業政策和相關產業規劃及布局要求，符合當地國土空間規劃和生態環境保護專項規劃等要求，滿足“三線一單”生態環境分區管控要求。
《規范條件》明確，在規劃確定的永久基本農田、生態保護紅線，以及國家法律法規、規章規定禁止建設工業企業的區域不得建設鋰離子電池及配套項目。上述區域內的現有企業應按照法律法規要求拆除關閉，或嚴格控制規模、逐步遷出。
同時，要引導企業減少單純擴大產能的制造項目，加強技術創新、提高產品質量、降低生產成本。
另外，在工藝技術和質量管理、產品性能等方面，《規范條件》提出了多項具體量化指標，包括電極涂覆厚度和長度的測量精度、電池和電池組的能量密度等。
一位業內專家對《每日經濟新聞》記者表示，《規范條件》的修訂非常細致，對電極涂覆厚度和長度的測量精度、隔膜的拉伸強度等都進行了規定，這是希望企業在生產過程中節約材料，盡量減少邊角余料，提高鋰鈷鎳等資源利用率，以及負極、電池隔膜等材料的綜合利用水平。
鼓勵企業回收和綜合利用
在資源綜合利用及環境保護方面，《規范條件》提出，企業及項目應符合國家出臺的土地使用標準，嚴格保護耕地，節約集約用地。
并且，企業應制定產品單耗指標和能耗臺賬，不得使用國家明令淘汰的、嚴重污染環境的落后用能設備和生產工藝。鼓勵企業調整用能結構，使用光伏等清潔能源，開展節能技術應用研究，制定節能規章制度，開發節能共性和關鍵技術，促進節能技術創新與成果轉化。
同時，鼓勵企業在產品前端設計增加資源回收和綜合利用，健全鋰離子電池生產、銷售、使用、回收、綜合利用等全生命周期資源綜合管理。
前述業內人士表示，這一方面是因為鋰離子電池的原材料供應緊張，價格一度水漲船高，更重要的是響應“雙碳”目標，進而減少能源消耗，提高資源利用效率，使資源能夠得到最大程度的利用。
以鋰離子電池應用規模較廣的新能源汽車為例，今年以來，工信部多次表示提高動力電池綜合利用水平。
今年8月，工信部等五部門發布《新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法》，鼓勵梯次利用企業與新能源汽車生產、動力蓄電池生產及報廢機動車回收拆解等企業協議合作，加強信息共享，利用已有回收渠道，高效回收廢舊動力蓄電池用于梯次利用。鼓勵動力蓄電池生產企業參與廢舊動力蓄電池回收及梯次利用。
前不久，工信部新聞發言人、運行監測協調局局長羅俊杰在國新辦新聞發布會上也表示，下一步，工信部將從法規、政策、技術、標準、產業等方面，加快推動新能源汽車動力電池回收利用。
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