全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 充分發(fā)揮金融支持作用

圖蟲創(chuàng)意/供圖 官兵/制圖

證券時(shí)報(bào)記者 江聃

國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)邁上新臺(tái)階、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用取得新成效、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)達(dá)到新水平、知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作取得新突破等四個(gè)主要目標(biāo)，設(shè)立“每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量”等八個(gè)主要預(yù)期性指標(biāo)。到2025年，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量12件，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為13%，版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為7.5%。

《規(guī)劃》圍繞五個(gè)方面部署了重點(diǎn)任務(wù)。一是全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律政策體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、行政保護(hù)、協(xié)同保護(hù)和源頭保護(hù)。二是提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效，支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體制機(jī)制，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效益。三是構(gòu)建便民利民知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，促進(jìn)創(chuàng)新成果更好惠及人民，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。四是推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作，服務(wù)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主動(dòng)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作水平，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作。五是推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才和文化建設(shè)，夯實(shí)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。五方面任務(wù)，由各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。同時(shí)，圍繞五大任務(wù)，《規(guī)劃》還設(shè)立了商業(yè)秘密保護(hù)工程等十五個(gè)專項(xiàng)工程。《規(guī)劃》還從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、鼓勵(lì)探索創(chuàng)新、加大投入力度、狠抓工作落實(shí)等四個(gè)方面保障實(shí)施，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

在促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造方面，《規(guī)劃》要求健全高質(zhì)量創(chuàng)造支持政策，加強(qiáng)人工智能、量子信息、集成電路、基礎(chǔ)軟件、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海探測(cè)等領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲(chǔ)備。

《規(guī)劃》指出，要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體制機(jī)制，推進(jìn)國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革。強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)改革，開(kāi)展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)。有效落實(shí)國(guó)有企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬制度。完善國(guó)有企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化決策機(jī)制。

記者注意到，《規(guī)劃》提出在完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體制機(jī)制過(guò)程中，要積極穩(wěn)妥發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資體系，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，完善質(zhì)物處置機(jī)制，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺(tái)。支持銀行創(chuàng)新內(nèi)部考核管理模式，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)用好單列信貸計(jì)劃和優(yōu)化不良率考核等監(jiān)管政策，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款規(guī)模。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、信用擔(dān)保等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，充分發(fā)揮金融支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的作用。在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)創(chuàng)新。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估體系，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)智能化知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估工具。

同時(shí)，鼓勵(lì)地方探索構(gòu)建符合區(qū)域發(fā)展需求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系。特別提到，推動(dòng)京津冀高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。強(qiáng)化長(zhǎng)三角區(qū)域一體化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作高地。推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)區(qū)。支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，打造保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)桿城市。支持香港建設(shè)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨近期表示，將繼續(xù)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，特別是要聚焦創(chuàng)新環(huán)境營(yíng)造、科技開(kāi)放合作、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等方面，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，努力實(shí)現(xiàn)更大的進(jìn)步。

世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織剛剛發(fā)布的《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》中，中國(guó)的排名上升到第12位，穩(wěn)居中等收入經(jīng)濟(jì)體之首。