日前公布的前三季度中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國經(jīng)濟(jì)航船穩(wěn)中向好，始終在風(fēng)浪中堅定前行，同時錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)不動搖，轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進(jìn)，質(zhì)量效益持續(xù)提升。
不久前，世界銀行在最新的東亞和太平洋(601099,股吧)地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢報告中預(yù)測，2021年中國經(jīng)濟(jì)將增長8.5%。IMF最新預(yù)測2021年中國經(jīng)濟(jì)增速有望達(dá)到8%。在全球經(jīng)濟(jì)增速整體出現(xiàn)放緩的情況下，這既是對中國經(jīng)濟(jì)基本面和潛力的正面肯定，也是對調(diào)控政策的積極認(rèn)可。
為此，我們要實事求是地看待：一方面要保持信心與定力，要看到無論主要宏觀指標(biāo)處于合理區(qū)間，還是就業(yè)形勢基本穩(wěn)定、消費價格漲勢溫和，都雄辯地證明了“藥方”是對路的、管用的；另一方面也要保持冷靜與清醒，絕不能盲目樂觀，要看到內(nèi)外部環(huán)境因素的復(fù)雜與多變，居安思危、審慎研判，對面臨的經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢、改革發(fā)展任務(wù)要嚴(yán)肅對待。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。對形勢的復(fù)雜性、艱巨性有充分的準(zhǔn)備，集中力量辦好自己的事，我們才能奮力完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)而推動中國經(jīng)濟(jì)再上新臺階。
人們常說，宏觀調(diào)控既是一門科學(xué)，又是一門藝術(shù)。科學(xué)性主要體現(xiàn)在扎實的調(diào)研、詳實的數(shù)據(jù)、精準(zhǔn)的預(yù)判等；藝術(shù)性主要體現(xiàn)在對“力、度、效”的分寸拿捏，尤其是對政策措施的相機(jī)抉擇、靈活處置上。抗擊疫情以來的調(diào)控成效，一條重要經(jīng)驗就是根據(jù)實際情況的變化，在科學(xué)分析研判的基礎(chǔ)上，適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)。所以，辯證把握好科學(xué)性與藝術(shù)性，焦點就在“節(jié)奏”二字，要統(tǒng)籌逆周期調(diào)節(jié)與跨周期設(shè)計，要靠改革激發(fā)市場活力，打好基礎(chǔ)、以利長遠(yuǎn)。
著眼長遠(yuǎn)、踩準(zhǔn)節(jié)奏，要堅持優(yōu)化跨周期政策設(shè)計。相比逆周期調(diào)節(jié)的刺激作用，跨周期設(shè)計更注重思維的系統(tǒng)性和政策的連續(xù)性。以跨周期視角理解增長問題、化解結(jié)構(gòu)矛盾，要處理好短期與長期、目標(biāo)與手段的關(guān)系。比如，縱向上既要制定靈活有效的貨幣政策，又要注重防范化解金融風(fēng)險；再如，橫向上既要加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，又要著力提升能源安全供應(yīng)。說到底，跨周期就是要竭力降低市場經(jīng)濟(jì)的周期性傷害，運用科學(xué)合理的調(diào)控措施避免政策疊加效應(yīng)。
著眼長遠(yuǎn)、踩準(zhǔn)節(jié)奏，要堅持全面深化改革促發(fā)展。改革是通過破除體制機(jī)制的不利束縛，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，讓同等強(qiáng)度政策獲得更優(yōu)效果。把握改革的節(jié)奏，必須直擊企業(yè)與群眾的堵點、痛點與難點。營商環(huán)境方面，要抓好支持民營企業(yè)措施的落地落實，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，穩(wěn)定市場預(yù)期。收入分配領(lǐng)域，要構(gòu)建三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，加大轉(zhuǎn)移支付力度。更多運用改革的辦法調(diào)控，市場潛能才會被更多激發(fā)，持續(xù)恢復(fù)的態(tài)勢才能夠更好鞏固。
當(dāng)下，做好第四季度經(jīng)濟(jì)工作，要時刻保持自信、保持清醒，著眼長遠(yuǎn)目標(biāo)、踩準(zhǔn)恢復(fù)節(jié)奏。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，有效實施宏觀政策，我們一定能繼續(xù)戰(zhàn)勝復(fù)雜嚴(yán)峻的風(fēng)險挑戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，讓主要指標(biāo)處于合理區(qū)間，在高質(zhì)量發(fā)展上取得更多新成效。
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