10月20日，2021金融街(000402,股吧)論壇年會(huì)開(kāi)幕式上，中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿發(fā)表主題演講，重點(diǎn)對(duì)注冊(cè)制改革、多層次股權(quán)市場(chǎng)、債券市場(chǎng)展開(kāi)論述，釋放出資本市場(chǎng)改革發(fā)展的最新信號(hào)。對(duì)于穩(wěn)步推進(jìn)注冊(cè)制改革，易會(huì)滿表示，實(shí)施注冊(cè)制必須立足國(guó)情市情，不能簡(jiǎn)單搞“拿來(lái)主義”。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿 方非 攝
注冊(cè)制改革是完善要素資源市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的重大改革，也是發(fā)展直接融資特別是股權(quán)融資的關(guān)鍵舉措。易會(huì)滿表示，為全市場(chǎng)推行注冊(cè)制積極創(chuàng)造條件，必須全面堅(jiān)持尊重注冊(cè)制基本內(nèi)涵、借鑒國(guó)際最佳實(shí)踐、體現(xiàn)中國(guó)特色和發(fā)展階段特征。
注冊(cè)制改革的基本邏輯是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，要始終堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化方向，貫徹以信息披露為核心的理念，促進(jìn)各方歸位盡責(zé)、有效制衡。他表示，但同時(shí)，我們必須充分考慮我國(guó)以中小投資者為主的這個(gè)最大實(shí)際，個(gè)人投資者持股比例超過(guò)30%，交易占比達(dá)到7成左右；中小投資者對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的獨(dú)立識(shí)別能力和專(zhuān)業(yè)判斷能力往往處于明顯弱勢(shì)；市場(chǎng)誠(chéng)信文化基礎(chǔ)還比較薄弱。
因此，證監(jiān)會(huì)始終強(qiáng)調(diào)注冊(cè)制絕不意味著放松審核要求，必須對(duì)信息披露的真實(shí)準(zhǔn)確完整嚴(yán)格把關(guān)，從源頭上提升上市公司質(zhì)量；始終強(qiáng)調(diào)要督促中介機(jī)構(gòu)提升履職盡責(zé)能力；始終強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌一二級(jí)市場(chǎng)的適度平衡。對(duì)這些問(wèn)題，市場(chǎng)有些不同的聲音，他表示，證監(jiān)會(huì)也注意加強(qiáng)與各方的充分溝通，積極引導(dǎo)預(yù)期。我國(guó)資本市場(chǎng)建立才31年，還處于發(fā)展的初級(jí)階段。實(shí)施注冊(cè)制必須立足國(guó)情市情，不能簡(jiǎn)單搞“拿來(lái)主義”，這是建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代資本市場(chǎng)必須堅(jiān)持的根本出發(fā)點(diǎn)。
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