財聯社10月16日訊，我國正加快落實深化燃煤發電上網電價市場化改革政策。據江蘇電力交易中心有限公司公布數據，2021年10月中旬江蘇電力市場月內掛牌交易于10月15日11時結束。本次交易共有 44 家發電企業、69家售電公司及72家一類用戶參與月內掛牌交易申報。
經過調度部門安全校核，最終成交294筆，成交電量19.98億千瓦時，成交均價468.97元/兆瓦時。江蘇省煤電基準價為391元/兆瓦時，此次成交價較基準價上浮了19.94%，接近20%的價格浮動上限。
掛牌交易前，江蘇電力交易中心有限公司公告稱，交易價格浮動幅度范圍為上下浮動不超過20%（即浮動范圍為：312.8 元/兆瓦時～469.2 元/ 兆瓦時）。
中國電力供給主要包括火電、水電、風電、核電等，火電長期為我國電力供給的最大來源，儲能、電力外送、調配電網等相關技術攻關尚需時日。
今年，我國煤炭供需矛盾刺激煤炭價格高企，而動力煤和電價倒掛使發電企業虧損嚴重，火電產量受限，與此同時，氣候異常導致水電及風電等供應不足，加劇電力供應緊張的問題。另一方面，工業生產持續偏強，出口保持較高增速，目前是“金九銀十”訂單高峰期，二三產業用電需求旺盛，疊加居民用電激增。供需兩側多重因素共振導致全國多個省份相繼缺電、限電。
從10月8日國常會的表態來看，目前解決煤炭供應緊張，電力缺口大主要為增產增供和完善電價機制兩大抓手，以求緩解煤價高、電企虧的“蹺蹺板效應”。
本周，國家發展改革委表態要深化電力市場化改革，有序放開全部燃煤發電電量上網電價，紓解煤電企業困難。
10月12日，發改委下發通知，提出燃煤發電電量原則上全部進入電力市場，通過市場交易在“基準價+上下浮動”范圍內形成上網電價；10月15日，發改委再次下發通知，進一步細化了跨省跨區專項工程輸電價格定價辦法。
目前全國各省市相關部門已經在積極行動，全力改善煤炭和電力供給。
國海證券分析師胡國鵬表示，整體來看，當前能耗雙控與保供穩價出現沖突的根本原因在于缺乏成熟穩定的碳減排機制，雙碳目標下能耗雙控將成為長期政策方針，調結構也需兼顧短期增長問題，在經濟下行壓力增大的背景下，四季度政策對“一刀切”式的限電限產政策或有所調整。
銀河證券分析師曾萬平表示，由于新能源的不穩定性和波動性，新能源占比越高、火電的基礎地位越重要，多措并舉，提高電價、增加煤炭供給是穩定經濟、股市的關鍵變量。電力市場化、供需趨緊背景下電價上漲逐步成為現實，企業利潤有望改善，火電企業價值有望重估，關注電力和新型電力系統建設相關機會，包括火電、綠電、煤炭、天然氣、石油等，看好火電龍頭公司向新能源領域轉型。
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