168項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)全部完成，其中很多指標(biāo)和任務(wù)提前或超額完成——中國(guó)人權(quán)研究會(huì)等機(jī)構(gòu)29日發(fā)布報(bào)告，向世界展示了中國(guó)實(shí)施的《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》的亮眼成績(jī)。
這是中國(guó)首次引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家人權(quán)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行客觀、全面的審核評(píng)估。透過(guò)這份“成績(jī)單”，外界清晰看出，在中國(guó)執(zhí)政黨與政府“執(zhí)政為民”理念引領(lǐng)下，中國(guó)人權(quán)保障取得了豐碩成果。
制訂和實(shí)施國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃，是當(dāng)今世界人權(quán)保障領(lǐng)域的重要內(nèi)容。從2009年開(kāi)始，中國(guó)正式制定“以人權(quán)為主題”的國(guó)家規(guī)劃。作為中國(guó)第三份人權(quán)發(fā)展規(guī)劃，《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》具體設(shè)置了168項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。根據(jù)最終評(píng)估成果，過(guò)去5年，中國(guó)政府堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利”“公民權(quán)利和政治權(quán)利”“特定群體權(quán)利”“國(guó)際人權(quán)條約履行和國(guó)際交流合作”等方面均如期完成既定目標(biāo)。這不僅是中國(guó)人權(quán)事業(yè)的重大成就，也為全球人權(quán)治理與世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步作出重要貢獻(xiàn)。
這其中最受外界關(guān)注的，當(dāng)屬中國(guó)今年7月宣布全面建成小康社會(huì)。對(duì)于一個(gè)14億多人口的發(fā)展中大國(guó)而言，生存權(quán)、發(fā)展權(quán)始終是首要的基本人權(quán)。在中國(guó)執(zhí)政黨和政府帶領(lǐng)下，短短40多年，中國(guó)7.7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，對(duì)全球減貧的貢獻(xiàn)率超過(guò)70%，提前10年完成聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程設(shè)定的減貧目標(biāo)。2020年，中國(guó)人均GDP連續(xù)兩年超過(guò)1萬(wàn)美元，穩(wěn)居中等偏上收入國(guó)家行列，與高收入國(guó)家發(fā)展差距繼續(xù)縮小……
如今的中國(guó)，人民生活富裕，幸福感、獲得感、滿足感日益增強(qiáng)。正如一些評(píng)價(jià)指出，中國(guó)全面建成小康社會(huì)、歷史性解決絕對(duì)貧困問(wèn)題，“這是最大的人權(quán)工程”。中國(guó)的人權(quán)發(fā)展成績(jī)豐富發(fā)展了人權(quán)文明的多樣性，為解決人類(lèi)問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
全面建成小康社會(huì)開(kāi)啟了中國(guó)人權(quán)發(fā)展進(jìn)步的新起點(diǎn)。日前，中國(guó)已經(jīng)發(fā)布下一個(gè)五年的人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃，突出強(qiáng)調(diào)“全過(guò)程人民民主”“環(huán)境權(quán)”“公平優(yōu)質(zhì)受教育權(quán)”等契合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求的人權(quán)目標(biāo)，體現(xiàn)出中國(guó)政府與時(shí)俱進(jìn)地豐富和保障本國(guó)人權(quán)的積極意愿。
正因此，在聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第48屆會(huì)議期間，中國(guó)第四期國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃受到熱議。比如，老撾常駐聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦代表團(tuán)常駐副代表認(rèn)為，中國(guó)的國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃發(fā)布和實(shí)施為各國(guó)提供了很好的例證和模板，經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。
人權(quán)不是口號(hào)而是行動(dòng)。中國(guó)人權(quán)保障之所以碩果累累，根本原因在于中國(guó)執(zhí)政黨始終堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持將人權(quán)的普遍性與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合，堅(jiān)持以發(fā)展促人權(quán)，成功走出了一條符合國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路。俄羅斯《勞動(dòng)報(bào)》觀察家米哈伊爾·莫羅佐夫不久前刊文指出，中國(guó)政府進(jìn)行深入改革，確保了幾十年的社會(huì)穩(wěn)定，讓社會(huì)各階層都有機(jī)會(huì)享受轉(zhuǎn)型成果。這就是中國(guó)式的保障人權(quán)。
人權(quán)保障只有更好，沒(méi)有最好。隨著中國(guó)開(kāi)啟新發(fā)展階段，中國(guó)人權(quán)事業(yè)的進(jìn)步將具備更雄厚的基礎(chǔ)。中國(guó)有能力續(xù)寫(xiě)更美好的人權(quán)故事，為促進(jìn)全球人權(quán)治理、增進(jìn)人類(lèi)福祉貢獻(xiàn)更多“中國(guó)力量”。（國(guó)際銳評(píng)評(píng)論員）
（編輯 劉洋）
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