來 源丨21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道（ID：jjbd21）
作 者丨陶力
編 輯丨劉雪瑩 李清宇
9月26日，一年一度的世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會在浙江烏鎮(zhèn)開幕。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉鶴以視頻方式出席，宣讀習(xí)近平主席賀信并致辭。劉鶴表示，習(xí)近平主席的賀信充分體現(xiàn)了對全球信息化發(fā)展浪潮的深刻思考，強調(diào)要讓數(shù)字文明造福各國人民，推動構(gòu)建人類命運共同體，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實。
劉鶴指出，互聯(lián)網(wǎng)不斷拓展新邊疆，已經(jīng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會生活和國際格局產(chǎn)生深刻影響。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展躍升到全面滲透、跨界融合的新階段，數(shù)字技術(shù)深度改造生產(chǎn)函數(shù)并不斷創(chuàng)造新業(yè)態(tài)，為各國帶來新的發(fā)展機遇。
他主要談到以下幾點：
一、上世紀(jì)90年代，互聯(lián)網(wǎng)在中國加速發(fā)展，這和我國改革開放大潮相互交織，把工業(yè)化、信息化結(jié)合起來，兩者的疊加效應(yīng)已經(jīng)創(chuàng)造出人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡。
當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展躍升到了全面滲透，跨界融合的新階段。人工智能加速賦予發(fā)展，數(shù)字技術(shù)深度改造傳統(tǒng)生產(chǎn)函數(shù)，并且不斷創(chuàng)造了新的業(yè)態(tài)，在各個領(lǐng)域面臨著重大的科學(xué)和技術(shù)突破。這將為各國帶來新的發(fā)展機遇，同時也為戰(zhàn)勝疫情，推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，改善人民生活提供強有力的支撐。
解讀：全球移動通信系統(tǒng)協(xié)會首席執(zhí)行官洪曜莊認(rèn)為，過去五年，全球已經(jīng)填補了10億多人的網(wǎng)絡(luò)覆蓋缺口。然而，目前全球仍有38億人無法上網(wǎng)。由此可見，我們在消除數(shù)字鴻溝方面仍然重任在肩。我們需要為那些仍然無法上網(wǎng)的人提供互聯(lián)網(wǎng)幫助。據(jù)統(tǒng)計，移動網(wǎng)絡(luò)服務(wù)一年的區(qū)域，能夠讓極端貧困人口減少約4%；而服務(wù)兩年及以上之后，極端貧困人口減少了7%以上。
世界互聯(lián)網(wǎng)大會論壇肩負(fù)著重要使命，能夠幫助我們消除數(shù)字鴻溝并為所有人創(chuàng)造一個公平的競爭環(huán)境。只有通過合作、協(xié)作和創(chuàng)造，才能解決這個行業(yè)和世界面臨的最緊迫的挑戰(zhàn)。
二、科技向善是人類命運共同體的內(nèi)在要求。
愛因斯坦認(rèn)為，科學(xué)是一種強有力的工具，怎么用它，究竟是給人類帶來幸福還是災(zāi)難，完全取決于人類。互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了巨大的正能量，但也產(chǎn)生了很多新問題需要我們認(rèn)真思考，有幾個問題格外重要。
1、基礎(chǔ)設(shè)施的安全和可靠性，世界作為一個整體需要共同維護(hù)這些設(shè)施的安全。
2、堅持科技倫理，打擊不法行為，人工智能發(fā)展要確保增進(jìn)人類福祉，有效防范和打擊黑客等網(wǎng)絡(luò)不法行為，這應(yīng)該是主要國家之間合作的對象，而不應(yīng)該成為相互指責(zé)的議題。
3、數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有傾向集中的技術(shù)天性，一旦越軌，有可能窒息競爭，出現(xiàn)壟斷。各國政府要通力合作，確保公平競爭和有效的創(chuàng)新。
4、合理界定數(shù)字產(chǎn)權(quán)，真正平衡數(shù)據(jù)的私人產(chǎn)權(quán)和公共屬性，從而在增長和分配中實現(xiàn)均衡。
5、克服數(shù)字時代的“鮑莫爾病”，幫助弱勢群體跨越數(shù)字鴻溝，實現(xiàn)包容性增長。這些都是各國政府在發(fā)展中遇到的普遍性難題，我們需要認(rèn)真的研究探索，提出有效的解決方案。
解讀：在數(shù)字文明的圖景中，創(chuàng)新和改革無疑是最亮的底色。作為新生事物，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然是機遇和挑戰(zhàn)并存的。總體來說，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走過了野蠻生長的階段，其所帶來的平臺壟斷、隱私泄露、大數(shù)據(jù)殺熟等問題在全球范圍都面臨挑戰(zhàn)。
今年以來，一系列的監(jiān)管政策出臺并非只是中國針對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。中國網(wǎng)絡(luò)空間研究院院長夏學(xué)平在解讀《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2021》時認(rèn)為，一年來，網(wǎng)絡(luò)空間國際秩序加速重塑，關(guān)鍵領(lǐng)域加快布局,國際數(shù)字規(guī)則制定成為競爭博弈的焦點。網(wǎng)絡(luò)空間軍事化趨勢加劇，世界網(wǎng)絡(luò)安全形勢愈發(fā)嚴(yán)峻；國際格局深度調(diào)整疊加疫情影響，網(wǎng)絡(luò)空間治理模式面臨調(diào)整。
網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度加大，網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)進(jìn)程不斷提速，世界主要國家和地區(qū)推出有關(guān)供應(yīng)鏈安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護(hù)等系列法律法規(guī)和政策性文件，平臺反壟斷監(jiān)管不斷強化。整體來看，規(guī)范監(jiān)管與能力提升是齊頭并進(jìn)的。
三、中國將堅定不移的推動高質(zhì)量發(fā)展和改革開放。
目前，中國經(jīng)濟(jì)正在轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的歷史階段，宏觀經(jīng)濟(jì)整體穩(wěn)定，創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長勢頭良好。我們有經(jīng)驗，也有能力管控各種風(fēng)險。可以說中國的發(fā)展前景十分光明。
我們要執(zhí)著進(jìn)取，永不言棄主動承擔(dān)各種社會責(zé)任，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家做出突出貢獻(xiàn)。中國政府正在大力加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推動相關(guān)的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。在這個過程中，中國將繼續(xù)完善市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，將堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，擴(kuò)大高水平對外開放，全面加強國際化。
將堅持“兩個毫不動搖”，支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，支持企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
解讀：在出席世界互聯(lián)網(wǎng)烏鎮(zhèn)峰會的多名專家來看，無論是中國還是世界其他國家，都開始加強了數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的規(guī)范與治理。但是大可不必因此感到悲觀，需要強調(diào)的是，中國加強數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的監(jiān)管，其根本出發(fā)點在于規(guī)范行業(yè)，推動長遠(yuǎn)的健康發(fā)展，而絕非是行業(yè)本身的價值和空間存在問題。
對于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來說，需要堅持發(fā)展和規(guī)范并重，把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的治理體系，在揚長避短同時，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。
何謂鮑莫爾病？
美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑莫爾（Baumol）于1967年構(gòu)建了一個兩部門非平衡增長模型，該模型成功解釋了主要經(jīng)濟(jì)體在20世紀(jì)大部分時間里的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷以及經(jīng)濟(jì)增長趨勢。
鮑莫爾把宏觀經(jīng)濟(jì)分為具有正勞動生產(chǎn)率增長率的進(jìn)步部門和不存在勞動生產(chǎn)率增長率的停滯部門，并在幾個關(guān)鍵假設(shè)條件下得出：隨著時間的推移，進(jìn)步部門的單位產(chǎn)品成本將維持不變（這里指勞動力成本），而停滯部門的單位產(chǎn)品成本將不斷上升，因此，消費者對停滯部門產(chǎn)品的需求如果不是完全無價格彈性的，那么停滯部門不斷上升的單位產(chǎn)品成本將會促使消費者減少對該部門產(chǎn)品的需求，結(jié)果會導(dǎo)致停滯部門不斷萎縮并最終消失。而假設(shè)停滯部門的產(chǎn)品需求完全無價格彈性，那么雖然停滯部門的單位產(chǎn)品成本不斷上升，但仍然會有勞動力不斷向該部門流入，從而該部門不但不會萎縮還會逐步吸納大量的勞動力進(jìn)來，正由于勞動力不斷從進(jìn)步部門向停滯部門轉(zhuǎn)移，因此整個國家經(jīng)濟(jì)增長速度將逐漸變?yōu)榱悖@就是著名的鮑莫爾成本病與增長病，簡稱鮑莫爾病。
鮑莫爾同時指出，進(jìn)步部門主要是指制造業(yè)，而停滯部門是指服務(wù)業(yè)，包括教育、市政服務(wù)、表演藝術(shù)、餐飲、娛樂休閑等，鮑莫爾舉例指出，在表演藝術(shù)市場上，300年前演奏莫扎特的四重奏需要四個人，而300年后演奏同樣一首曲子仍然需要四個人，勞動生產(chǎn)率始終沒有發(fā)生變化。（此部分來源：經(jīng)濟(jì)學(xué)家圈）
本期編輯 陳思 實習(xí)生 王綺彤
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