新冠疫情仍在全球蔓延，世界的創新格局有什么變化？
9月20日，世界知識產權組織（WIPO）在日內瓦發布了2021年全球創新指數（GII）。瑞士、瑞典、美國和英國繼續領跑創新排名，在過去三年內均位列前五，韓國于2021年首次躋身GII前五。中國延續了去年上升的趨勢，排名從2020年的14位升至全球第12位，并且仍是前30位中唯一的中等收入經濟體。
“GII顯示，盡管新興經濟體往往顯示穩步改善其創新體系具有挑戰性，但一些中等收入經濟體在創新方面已經追趕上更加發達的經濟體。”康奈爾大學前院長兼管理學教授蘇米特拉·杜塔（Soumitra Dutta）說，“這些新興經濟體已經成功使國際技術轉讓與其國內創新形成互補，發展具有技術活力的服務，可以在國際上進行交易，并最終塑造了更加平衡的創新體系。”
由于選取的是2020年的數據，2021年的GII報告也更能反映出疫情下的全球創新格局。
報告顯示，在新冠肺炎疫情造成巨大的人員傷亡和經濟損失的情況下，世界上許多地方的政府和企業加大了創新投資，這說明人們日益認識到，新觀念對于克服疫情以及確保后疫情時代經濟增長至關重要。
前十名四個在亞洲
與前幾年一樣，今年的報告也對世界上最大的科技集群進行了排名。科技城市集群排名有兩個依據：PCT專利申請量和SCIE科學出版物數量。
上海市科學學研究所統計評價研究室副主任張宓之博士對第一財經表示，該報告充分表明，全球創新策源主要由前沿科學與技術創新“雙輪”共同推動。當前全球科技集群的科學水平差距正在不斷縮小，表明基礎研究“角逐”已進入白熱化狀態，全球創新策源地都是基礎科學研究的重鎮。
報告顯示，新的科技集群正在形成。前100個科技集群主要集中在26個經濟體，其中6個經濟體都是中等收入經濟體，美國依然擁有最多的集群，其次是中國，第三、四分別是德國和日本。
東京-橫濱城市群再次成為表現最好的城市群，然后是深圳-香港-廣州、北京、首爾和圣何塞-舊金山。排名前10的集群與去年一樣，只有微小的變化，北京取代首爾居第3位，上海取代紐約居第8位。
除了總排名從2020年的14位升至全球第12位之外，在“最佳科技集群”排名中，中國擁有近五分之一的全球領先科技集群，并且大多數集群排名上升幅度明顯；排名前10的科技集群，有三個在中國。
張宓之表示，當前全球創新策源在美國、西歐、東亞構成“三足鼎立”態勢，亞洲科技集群地位凸顯。美國、西歐、東亞成為了全球創新策源的主要區域。其中排名前四的東京-橫濱、深圳－香港－廣州、北京、首爾四個科技集群均位于東亞地區。
區域創新協同發展
在普遍提升的中國科技集群中，排名上升幅度最大的是青島(+16位)、沈陽(+14位)和大連(+13位)。沈陽、大連，以及韓國的大邱，成為今年首次進入前100名的三個城市。
在深圳－香港－廣州、北京、上海之后，進入全球前100的中國科技集群還有，南京、杭州、武漢、西安、成都、天津、青島、長沙、蘇州、重慶、合肥、哈爾濱、濟南、長春、沈陽、大連等。
除了大幅上升的青島、沈陽、大連，蘇州比上年提升了9位排在全球第63，中西部的成都、重慶、西安、武漢、長沙也有不同幅度提升。
GII報告顯示，中國科技集群的科技產出增幅最大，增幅中位數為14.4%，且中國集群增長最快，其中青島和蘇州最為明顯，分別增長33.1%和21.7%；其他中等收入經濟體的科技集群也有強勁的增長，包括德里（+6.6%）、孟買（+6.3%）和伊斯坦布爾（+5.5%）；而高收入經濟體集群的增長速度低于中等收入經濟體，美國集群的下降是增長放緩的主要原因。不過，有一些例外，即日本的金澤（+12.1%）、韓國的大田（+9.0%）和澳大利亞的墨爾本（+7.8%）。
張宓之分析，在GII今年的區域板塊中，粵港澳、北京、上海國際科技創新中心的引領作用不斷凸顯，同時絕大多數中國科技集群排名均有提升，這與我國目前形成的梯次有序的區域創新發展布局密不可分。
國家統計局社科文司統計師張啟龍在解讀9月22日公布的《2020年全國科技經費投入統計公報》時稱，中國的區域協調發展進一步鞏固。
具體來看，2020年，我國東、中、西部地區R&D經費分別為16517.3億元、4662.9億元和3212.9億元，分別比上年增長9.2%、12.0%和12.4%，中西部地區增速連續4年超過東部地區，追趕態勢明顯。R&D經費超過千億元的省份達到8個，比上年增加2個。從重點區域看，京津冀、長三角地區R&D經費分別為3446億元和7364.7億元，分別比上年增長5.6%和9.5%；長江經濟帶R&D經費達到11689.2億元，比上年增長10.7%，增速快于全國平均水平。
在張宓之看來，在區域層面，中西部已經成為我國未來科技創新的重要發力點。在北京、上海、粵港澳大灣區建設國際科技創新中心基礎上，引導創新資源向中西部集聚，是科技創新推動區域協調發展的關鍵舉措。“從近三年數據來看，中、西部地區累計研發投入增長高達65.34%和46.27%，遠高于東部地區的38.98%，隨著國家區域創新戰略向西傾斜，未來中西部的政策紅利將不斷釋放，尤其在區域科技創新中心、國家高新區等重大區域創新戰略平臺建設和爭取上。”
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