過去一年，我國研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入情況如何？9月22日，國家統(tǒng)計局、科技部、財政部公布了2020年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報（下稱“公報”）顯示，2020年全國共投入研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費24393.1億元，比上年增加2249.5億元，增長10.2%，增速比上年回落2.3個百分點；研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入強度（與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比）為2.40%，比上年提高0.16個百分點。
國家統(tǒng)計局社科文司統(tǒng)計師張啟龍解讀公報時稱，2020年我國R&D經(jīng)費投入總量延續(xù)了“十三五”以來兩位數(shù)以上增長態(tài)勢，但受新冠肺炎疫情等因素影響，增速有所回落。
上海市科學(xué)學(xué)研究所統(tǒng)計評價研究室副主任張宓之博士接受第一財經(jīng)采訪稱，2020年在疫情影響下，我國GDP增速2.3%，在此背景下，我國研發(fā)投入仍然保持兩位數(shù)增長，實屬不易。“創(chuàng)新已經(jīng)成為驅(qū)動經(jīng)濟復(fù)蘇的主要力量，尤其可以看到2020年企業(yè)研發(fā)投入占比達到76.6%，相比提升0.2個百分點。”
公報顯示，分活動類型看，全國基礎(chǔ)研究經(jīng)費1467.0億元，比上年增長9.8%；應(yīng)用研究經(jīng)費2757.2億元，增長10.4%；試驗發(fā)展經(jīng)費20168.9億元，增長10.2%。基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展經(jīng)費所占比重分別為6.0%、11.3%和82.7%。
張啟龍稱，2020年，基礎(chǔ)研究經(jīng)費保持增長，占R&D經(jīng)費比重為6.01%，連續(xù)兩年保持在6%以上。
分產(chǎn)業(yè)部門看，高技術(shù)制造業(yè)R&D經(jīng)費4649.1億元，投入強度（與營業(yè)收入之比）為2.67%，比上年提高0.26個百分點；裝備制造業(yè)R&D經(jīng)費9130.3億元，投入強度為2.22%，比上年提高0.15個百分點。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，R&D經(jīng)費投入超過500億元的行業(yè)大類有10個，這10個行業(yè)的經(jīng)費占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費的比重為73.6%。
張啟龍認為，從國際比較看，我國R&D經(jīng)費投入呈現(xiàn)穩(wěn)中有進態(tài)勢。總量穩(wěn)定增長。2020年，我國R&D經(jīng)費總量約為美國54%，是日本的2.1倍，穩(wěn)居世界第二。另外在強度方面追趕加快，在世界主要經(jīng)濟體中，我國R&D投入強度水平已從2016年的世界第16位提升到第12位，接近OECD國家的平均水平。
長期跟蹤中國研發(fā)經(jīng)費投入的大連理工大學(xué)教授孫玉濤對第一財經(jīng)稱，公報顯示國家R&D經(jīng)費投入強度達2.4%，雖然沒有達到2.5%的目標(biāo)，但是已經(jīng)非常不錯，因為疫情對國家財政科技投入有一定影響，“而且我們的基礎(chǔ)研究持續(xù)在6%”。
區(qū)域創(chuàng)新作為國家創(chuàng)新的重要組成部分，是實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、破解當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中突出矛盾的基礎(chǔ)支撐。數(shù)據(jù)顯示，中西部地區(qū)研發(fā)投入增勢良好。
根據(jù)公報，分地區(qū)看，R&D經(jīng)費投入超過千億元的省（市）有8個，分別為廣東（3479.9億元）、江蘇（3005.9億元）、北京（2326.6億元）、浙江（1859.9億元）、山東（1681.9億元）、上海（1615.7億元）、四川（1055.3億元）和湖北（1005.3億元）。
張啟龍分析，2020年，我國東、中、西部地區(qū)R&D經(jīng)費分別為16517.3 億元、4662.9億元和3212.9億元，分別比上年增長9.2%、12.0%和12.4%，中西部地區(qū)增速連續(xù)4年超過東部地區(qū)，追趕態(tài)勢明顯。R&D經(jīng)費超過千億元的省份達到8個，比上年增加2個。從重點區(qū)域看，京津冀、長三角地區(qū)R&D經(jīng)費分別為3446.0億元和7364.7億元，分別比上年增長5.6%和9.5%；長江經(jīng)濟帶R&D經(jīng)費達到11689.2億元，比上年增長10.7%，增速快于全國平均水平。
“十四五”期間，我國在區(qū)域創(chuàng)新方面也明確了發(fā)展方向。科技部部長王志剛在7月舉行的國新辦發(fā)布會上表示，科技部將著力以科技創(chuàng)新推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。支持有條件的地方建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心，形成區(qū)域創(chuàng)新的增長極。健全區(qū)域創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展機制，落實好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。
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