作者： 錢小巖
吃不消了，帶病解封！
越南今年以來的疫情反彈有目共睹。越南經(jīng)濟中心胡志明市8月曾宣布，爭取到9月15日控制住疫情。然而如今 “大限”已到，胡志明市的疫情依然嚴峻。根據(jù)越南衛(wèi)生部的最新數(shù)據(jù)，當天胡志明市共確診5301例，居全國之冠。
不過，雖然目標沒有達成，胡志明市仍然宣布從16日起逐步放松管控，為解封做好準備。
自8月底以來，越南政府逐漸放棄了過去“清零”的防疫政策，轉(zhuǎn)向“與病毒謹慎共存”。
目前胡志明市已封城超百日，當?shù)卣姓J長期的封城給民眾的生活和城市的經(jīng)濟施加了巨大壓力。而在“德爾塔”變種的影響下，越南逐步認清現(xiàn)實，在抗疫“模范生”和經(jīng)濟之間做出艱難的權(quán)衡。
第一財經(jīng)記者經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，不僅僅是越南，幾乎所有的東南亞國家在8月和9月期間，都明確地表達了“清零”艱難、調(diào)整策略可能才是未來生活方式的觀點。而就在8月，國際紅十字會表示，東南亞國家的新冠死亡率是全世界最高的。
在接受第一財經(jīng)記者采訪時，上海國際問題研究院亞太研究中心副研究員周士新表示，在“德爾塔”變種的侵襲下，東南亞國家防疫信心大挫，如今紛紛表示解封是一種迫不得已的做法。
他說，主要原因還是在于管控措施對東南亞國家的經(jīng)濟造成了很大的困難，同時對國際產(chǎn)業(yè)鏈造成了巨大的沖擊，國際社會對他們早日解除封鎖及時復工也有所期待。
與病毒戰(zhàn)斗：適應大流行
為了達成目標，胡志明市并非沒有努力，并且還使出了渾身解數(shù)。8月23日，越南政府在胡志明市街頭部署軍隊，輔助當?shù)貙嵤└訃栏竦摹胺獬恰贝胧�。市民全員在家，僅允許防疫人員、警察等少數(shù)特定人群外出。
即便封鎖如此嚴苛，多日來包括胡志明市在內(nèi)的越南單日新增病例數(shù)并未顯著下降，這讓人懷疑封鎖政策在越南是否依然有效。
到了8月29日，越南總理范明政在與正進行封城抗疫的20多個省市領(lǐng)導舉行會議時首先放出口風。他說，與新冠病毒的戰(zhàn)斗是漫長的，需要制定一個“與之共存”的計劃。
到了9月1日，他更明確表示，封鎖不可能永遠持續(xù)下去，越南的抗疫目標應是“適應”這場大流行，通過廣泛接種疫苗和提供藥物治療，來降低感染率和死亡率。此后，他要求相關(guān)機構(gòu)，根據(jù)這一指導思想，制定經(jīng)濟復蘇和社會調(diào)適的計劃。
近年來，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，很多跨國公司將生產(chǎn)線遷往越南，提振了越南的制造業(yè)和整體經(jīng)濟。特別是在2020年，越南在東南亞一枝獨秀地控制住了疫情，更是吸收到了更多的外國新投資。
然而此輪疫情卻“精準”打擊了越南的制造業(yè)。疫情最先在大城市和工業(yè)園區(qū)暴發(fā)，影響到了供應鏈和出口，使得越南要實現(xiàn)今年6.5%的經(jīng)濟增長目標面臨重重挑戰(zhàn)。為此，越南創(chuàng)新性地提出了“三就地”策略，即就地生產(chǎn)、就地用餐、就地住宿，希望以此避免企業(yè)停產(chǎn)。
不過 “三就地”只能應急，時間一長就遭遇到成本升高、產(chǎn)能降低、人手不足等困難，無法保質(zhì)保量完成生產(chǎn)任務。最終，很多國際品牌被迫放棄越南，找尋其他后備供應商，以避免年末圣誕銷售旺季缺貨的窘境。
眼看多年爭取來的產(chǎn)業(yè)鏈即將斷裂，越南痛下決心“帶病”解封。
越南并不是區(qū)域內(nèi)第一個明確提出要與新冠病毒共存的國家。早在今年6月，新加坡政府就已打算執(zhí)行與新冠病毒共存的政策。該國抗疫跨部門工作小組三位聯(lián)合主席在媒體上撰文稱：“與新冠共處，并如常生活，是可能的。也就是說，新冠很可能會成為地方性流行病。這意味著新冠會繼續(xù)變異，并在社區(qū)內(nèi)存活下來�！�
但此后，由于“德爾塔”變異毒株在東南亞肆虐，新加坡只得再度收緊防疫措施。不過，新加坡并未放棄這一政策，貿(mào)工部長顏金勇表示，新加坡仍處于正軌，這只是通向最終目標的一個“路障”。
從9月8日開始，新加坡不再通報當日無關(guān)聯(lián)病例確診的數(shù)量，轉(zhuǎn)而公布住院病患數(shù)量。此前，新加坡將新增病例細分為有關(guān)聯(lián)病例和無關(guān)聯(lián)病例。新加坡衛(wèi)生部說，這一改變是因為新加坡現(xiàn)采取的是與病毒共存的策略，相關(guān)信息已不再像以前那么重要。
周士新向第一財經(jīng)記者表示，新加坡在東南亞最先投石問路，是因為新加坡人口基數(shù)小，醫(yī)療設(shè)施相對完善，同時疫苗接種率較高，已經(jīng)達到了群體免疫的基本要求，即便出現(xiàn)新一波疫情，也很難再傷筋動骨。
不過他認為，新加坡船小好調(diào)頭，即便“走錯了路還是可以回頭，這是其他國家無法比擬的”。
壓力傳導：吃不飽談何抗疫
印度尼西亞總統(tǒng)佐科9月7日在發(fā)表講話時說：“我們必須向所有人傳達，新冠肺炎疫情不可能完全消失。”他說，新冠疫情只能得到控制，但不會從印度尼西亞完全消失。但如果人們放松警惕，新增確診病例數(shù)可能會再次增加。印尼衛(wèi)生部預估，2022年該國新冠患者人數(shù)可達190萬。如果出現(xiàn)新變種，確診病例或為390萬例。
由于疫情拖慢印尼經(jīng)濟復蘇步伐，印尼民調(diào)機構(gòu)在8月末公布的最新民調(diào)結(jié)果顯示，佐科的支持率跌至5年來新低，支持率為59%。與此相對應的，在2020年4月和7月，佐科的支持率分別為64%和65%；2019年2月到2020年2月，佐科的支持率一直穩(wěn)定維持在70%。
周士新向第一財經(jīng)記者表示，疫情除了對東南亞國家的經(jīng)濟造成沖擊外，對于不少國家的政治穩(wěn)定也造成了影響。他說，如佐科在疫情前威望很高，在疫情后一路下滑，如果長此以往，甚至連印尼宏大的遷都計劃都可能會落空。
周士新還認為，由于東南亞國家多處于熱帶地區(qū)，過往眾多流行病易發(fā)，社會心理對于新冠的承受力要比外界想象的高。
同樣的狀況也發(fā)生在泰國。8月31日，泰國反對黨議員以應對新冠疫情不力等理由，在國會向首相巴育和五名部長提出不信任案，不過經(jīng)過四天激烈辯論后，最終沒有獲得通過。
疫情嚴重壓制了泰國的經(jīng)濟增長，2020年泰國經(jīng)濟萎縮了6.1%，是20多年來的最糟糕表現(xiàn)。今年以來，泰國已經(jīng)三次下調(diào)經(jīng)濟增長預測，最新數(shù)字為1.2%。在如此背景下，泰國政府目前在推行“邊抗疫邊開放經(jīng)濟”的做法。
泰國經(jīng)濟相當依賴旅游業(yè)，疫情后泰國政府一再嘗試開放幾個旅游景點，盡快恢復國內(nèi)經(jīng)濟與旅游業(yè)。
這一計劃終于在下半年成行——自7月起，泰國先后啟動了“普吉島沙盒計劃”和“蘇梅島+”試點計劃，允許已完成疫苗接種的外國旅客在一定條件下進入上述兩島。截至8月末，這兩項計劃分別吸引了2.64萬名和918名游客。
泰國旅游管理部門計劃從10月1日起，進一步放寬對入境外國游客的限制，在更多地區(qū)實施“沙盒計劃”，即免隔離入境旅游計劃。此舉雖然可以恢復泰國瀕臨破產(chǎn)的旅游業(yè)，但也會帶來輸入和擴散疫情的風險。
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