作者： 高雅
美國參眾兩院剛剛批準拜登政府的基礎設施建設法案沒多久，民主黨又重新把注意力投向了對企業加稅這件事上。
當地時間9月12日，據美媒報道，兩位熟悉計劃的消息人士透露，眾議院民主黨人將提議把公司稅率從21%再次提高到26.5%，并對500萬美元以上的個人收入征收3個百分點的附加稅。眾議院民主黨人還在考慮將美國公司海外收入的最低稅率從10.5%提高到16.5%，將最高資本收益稅率從23.8%提高到28.8%。
白宮發言人貝茨（Andrew Bates）在一份聲明中說，改革稅法不僅能防止美國工作外移，而且可以確保最富有的美國人和大公司支付公平份額。“這份提案符合總統最開始提出的兩個核心目標，不但不會對收入低于40萬美元的美國人加稅，而且廢除了特朗普（政府）對富人和公司的稅收優惠的核心內容，因為那些稅收優惠對加強我們國家的經濟健康毫無益處。”貝茨稱。
本周晚些時候，這些計劃將在眾議院籌款委員會接受投票。此前，眾議院民主黨人對增稅計劃始終沒有大張旗鼓，因為他們擔心增稅會影響其推進基礎設施法案的進展，并導致黨內溫和派與進步派的矛盾。眾議院籌款委員會主席尼爾（Richard Neal）說，過早詳細說明增稅計劃會給反對派留出太多時間。
投資咨詢公司BCA Research地緣政治策略師格特金（Matt Gertken）對第一財經記者表示，美國國會通過《美國家庭法案》是拜登立法議程的一個關鍵基石。然而，為了支付額外的開支，民主黨人必將尋求對公司和高收入者征收更多的稅。“企業稅預計會增加，但市場還沒有將此納入預期反映在股價中。”他預計。
增稅計劃
正好覆蓋拜登經濟計劃的支出
這份4頁的提案中包含許多民主黨人期待已久的措施，例如將個人最高稅率從37%提高到39.6%。根據民主黨人提出的企業稅率分層制度，只有收入超過500萬美元的公司才會支付26.5%的新稅率，這高于目前21%的稅率，但低于拜登最初提議的28%。收入在500萬美元和40萬美元之間的企業稅率將保持在21%，而收入低于40萬美元的企業將減稅至18%。
稅收提案草案還希望將投資者支付的資本收益率從20%提高到25%，幅度低于預期。拜登早前曾建議將這一數字提高約一倍。不過，作為交換，收入超過500萬美元的美國人將被征收新的“高收入個人附加稅”。
根據這份草案，增稅計劃將在未來10年給美國政府增加的收入，包括對個人增稅1萬億美元，對企業增稅9000億美元，藥品定價政策變化帶來7000億美元，以及更嚴厲的稅收執法帶來1000億美元。此外，加上其他雜項變化和對經濟增長的刺激，收入總增加額將達3.6萬億美元。
這剛好可以覆蓋民主黨人預算法案中的優先事項，包括擴大兒童稅收抵免，家庭帶薪休假計劃、普及學前教育和兩年免費社區大學以及為可再生能源減稅。不過，眾議院籌款委員會尚未公布其提議的細節，沒有公布每項規定的生效日期或每項規定將籌集多少資金，也沒有說明其他民主黨議員是否已經同意。美媒稱，隨著議員的辯論和投票，這些條款可能會發生重大變化。
美國嘉盛集團資深分析師佩里（Joe Perry）對第一財經記者表示，此前美國眾議院民主黨人以微弱優勢通過了3.5萬億美元的基建預算決議框架，并推動在9月末通過約1萬億美元規模的兩黨基建議案。4萬億多美元的總體計劃之所以被分成兩部分討論和通過，是因為其中1萬億是傳統基建項目以及共識較高的社會保障支出，資金來源現在已確定來自于公司稅。而3.5萬億則是人力基建這類再分配方案，預計富人稅可能成為這部分的資金來源。
民主黨人
可斡旋空間不大
據美媒稱，如果上述措施實現，這將是幾十年來美國最大幅度的增稅，但這一事態發展也預示著美國兩院將陷入巨大的政治僵局。
民主黨人希望制定一個全面改革聯邦醫療保健、教育、移民和稅收法律的提案。這有望成為美國歷史上最大的經濟方案，但民主黨僅以微弱優勢控制著國會，因此必須在黨內保持團結，但現實中，這卻并不容易做到。
具體而言，民主黨在兩院的多數優勢都很微弱。若想提案通過，民主黨在眾議院不能失去超過3票，在參議院則不能失去任何票數。但參議院民主黨議員曼欽（Joe Manchin）和華納（Mark Warner）表示，他們不想將公司稅率從目前的21%提高到25%以上。9月12日，曼欽再次公開反對3.5萬億美元的預算法案。他稱，他擔心通貨膨脹和更高公司稅對美國競爭力產生影響。
保守派組織美國稅務改革協會(Americans for Tax Reform)表示，公司稅率提案將增加消費者的水電費，并使美國的競爭力下降。該組織在一份聲明中說，民主黨人希望提高稅率，已經高于發達國家23.5%的平均水平，而美國各州的企業所得稅在此基礎上平均還要再提高4%至5%。
美媒分析稱，雖然提案正式發布前，上述數字仍有可能發生變化，但隨著這些溫和派民主黨人公開表示反對，這意味著該提案想在國會通過還有很長的路要走。
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