新京報(bào)訊（記者 侯潤芳）近日，在由中國發(fā)展研究基金會(huì)主辦的博智宏觀論壇月度研判會(huì)上，國民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王小魯在談到“中國人口戰(zhàn)略與高質(zhì)量發(fā)展”這一話題時(shí)表示，生育率走低、勞動(dòng)力數(shù)量不增長(zhǎng)未必是那么值得擔(dān)心的問題，當(dāng)前人口方面更重要的問題是人力資源供求的結(jié)構(gòu)性錯(cuò)位，而并非勞動(dòng)力短缺。人口政策的首要重點(diǎn)是應(yīng)關(guān)注人力資本的培養(yǎng)。
在談到未來勞動(dòng)力和人力資本供求關(guān)系的變化趨勢(shì)時(shí)，王小魯認(rèn)為，隨著人工智能、數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等科技的發(fā)展，勞動(dòng)力被替代的趨勢(shì)會(huì)越來越強(qiáng)，未來中國面臨的主要不是勞動(dòng)力短缺的問題，而是就業(yè)崗位不足的問題。而且人的預(yù)期壽命在延長(zhǎng)、人口的質(zhì)量和人力資本也在增長(zhǎng)。“在我看來，一方面，人口政策不能再繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育了，不應(yīng)再進(jìn)行生育限制了。另一方面，生育率走低、勞動(dòng)力數(shù)量不增長(zhǎng)并不是那么值得擔(dān)心的問題，也沒有那么可怕，我更關(guān)心的問題是未來的就業(yè)崗位沒有那么多了，失業(yè)問題如何解決。”
王小魯進(jìn)一步解釋，當(dāng)前人口方面的主要問題是人力資源供求的結(jié)構(gòu)性錯(cuò)位，而非勞動(dòng)力短缺。一方面很多人找不著工作，比如，不少大學(xué)畢業(yè)生找不著工作；另一方面有些快速發(fā)展的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)找不著人；職業(yè)教育的發(fā)展沒有跟上產(chǎn)業(yè)和時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)。“人口政策要重點(diǎn)關(guān)注的問題是人力資本的問題，應(yīng)把人口政策的重點(diǎn)放在人力資本的培養(yǎng)上。”王小魯說。
那么，如何進(jìn)行人力資本的培養(yǎng)？王小魯建議，未來政策重點(diǎn)要從教育、公共服務(wù)、社會(huì)保障這幾方面考慮。“在教育上，要適應(yīng)人力資源需求結(jié)構(gòu)的變化，應(yīng)該大力發(fā)展職業(yè)教育。要滿足社會(huì)的需求，走多樣化、多渠道的辦學(xué)路線，公辦、民辦兩條腿走路，避免教育行政化、官僚化；在公共服務(wù)方面，政府應(yīng)當(dāng)把給進(jìn)城農(nóng)民工子女提供同等教育機(jī)會(huì)作為主要職責(zé)，也應(yīng)當(dāng)把提供養(yǎng)老、托幼等方面的公共服務(wù)納入議事日程。在社會(huì)保障方面，一個(gè)突出的問題是，還有大量進(jìn)城的農(nóng)民工沒有享受到城鎮(zhèn)社會(huì)保障，他們的孩子在城市接受的教育問題也未得到很好的解決，這不利于人力資本的培養(yǎng)。”王小魯說。
校對(duì) 陳荻雁
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