中新經緯客戶端8月30日電 據國家郵政局微信公眾號30日消息，近日，部分快遞企業陸續調整末端派費，國家郵政局市場監管司負責人表示，國家郵政局對此予以支持和肯定。該負責人同時強調，堅決反對企業“一邊增加派費、一邊增加罰款”。
希望企業將派費調整工作落到實處
該負責人表示，近期，部分快遞企業提出計劃，將陸續調整提高末端派費，國家郵政局對此予以支持和肯定。末端派費直接關系快遞小哥的薪酬收入，直接關系快遞小哥的切身利益和合法權益。前不久，交通運輸部、國家郵政局等七部門聯合出臺了《關于做好快遞員群體合法權益保障工作的意見》，其中就提出了“督促企業保持合理末端派費水平，保證末端投遞基本支出，保障快遞員基本勞動所得”等政策措施。
據介紹，在上周，國家郵政局對主要快遞企業進行了行政指導，督促企業落實《關于做好快遞員群體合法權益保障工作的意見》有關精神，指導要求企業高度重視快遞員權益保障工作，明確責任、制定方案、細化措施；適度調整快遞員派費水平，逐步建立合理的派費機制；取消不合理罰款項目，完善考核機制，遏制“以罰代管”；保障快遞員生產安全，深入開展作業場地“四不”治理行動；堅決整治農村地區違規收費行為，滿足農村地區居民的服務需求；維護網絡安全穩定，健全加盟體系，完善應急處理機制；提升社會保險水平，依法與員工簽訂勞動合同，規范使用勞動勞務派遣。要求企業認真落實主體責任，針對問題立即整改，突出重點，快速行動，抓住機遇轉型升級，確保快遞員群體的權益保障工作落到實處。
該負責人表示，從近兩日來看，部分快遞企業宣布上調末端派費，正是貫徹落實七部門《關于做好快遞員群體合法權益保障工作的意見》有關要求的具體行動，是切實保障快遞小哥合理收入水平的務實舉措，體現了企業做好快遞員群體合法權益保障工作的積極態度。郵政管理部門既觀其言、更觀其行，希望企業能夠將派費調整工作落到實處，真正落到快遞小哥身上，真正讓在一線辛勤工作的快遞小哥得到實惠。同時，企業要采取更多、更好的辦法，建立起更加合理的利益分配機制，切實維護和鞏固行業健康發展的態勢。
派費適度調整有利于保障快遞員群體權益
該負責人介紹，近一段時期以來，部分快遞企業采用下調末端派費的方式壓低運營成本，導致快遞小哥難以達到合理的收入水平，致使快遞網絡處于緊平衡。派費適度調整、理性回歸，有利于保障快遞員群體的權益，有利于維護行業穩定、促進健康發展。
一是有助于維護行業穩定。快遞員群體工作強度大、勞動條件比較艱苦，快遞小哥最為關心的就是收入問題。保障收入相對穩定、實現多勞能夠多得，是維護快遞員權益最基礎、最關鍵的因素。收入無法保持在合理的水平，隊伍就很難穩定，快遞網絡穩定就更是無從談起，最終就會損害企業的發展根基，影響行業的可持續發展。這次派費調整，有助于堅定快遞員信心，穩定就業隊伍，鞏固行業穩定態勢。
二是有助于促進行業高質量發展。近年來，末端派費連年下降，影響了服務質量和正常的利益分配機制。通過末端派費的適度調整，有利于快遞員堅定行業信心、共享發展成果。依法保障他們的合法權益，將會激發廣大快遞員勞動創造的積極性；也將讓他們工作得更安心、更舒心，增強他們的獲得感、幸福感、安全感和歸屬感，從而為行業高質量發展注入關鍵性、內生性的強勁動力。
堅決反對“一邊增加派費、一邊增加罰款”
該負責人表示，在以往的監管實踐中，確實看到，一些快遞企業存在著以內部罰款來代替管理的問題，罰款項目多、不合理罰款多，讓快遞小哥承受了很重的不合理負擔。所以，在近期開展的行政指導中，對減少快遞員罰款、遏制“以罰代管”進行了重點強調。郵政管理部門堅決反對企業“一邊增加派費、一邊增加罰款”，我們將督促企業采取有效措施整頓內部的以罰代管行為。
一是督促企業認真梳理內部考核和罰款事項，對不必要不合理的罰款事由，要該減的減、該調的調。要遏增量、減存量、見效果。
二是指導企業完善考核機制。當前，快遞小哥反映比較集中的是快遞企業不分情況“一刀切”式的罰款。國家郵政局將督促企業完善考核機制，對惡意投訴進行認真核實甄別，同時要拓寬快遞員申訴的渠道。
三是建立以快遞員為主體的滿意度調查隊伍。針對他們的體驗感、滿意度定期開展調查，并公開調查結果，從快遞小哥的視角去分析評價企業保障快遞員群體的客觀情況，推動企業自覺地糾正以罰代管行為，保持合理派費水平。
要建立向基層傾斜的利益分配機制
對于企業保障快遞小哥權益有怎樣的建議？對此，該負責人談及四點。
一是樹立主責意識。快遞企業作為快遞用工的主體，在保障快遞員合法權益工作中的作用至關重要。企業必須充分發揮主動性和積極性，自覺履行法律義務和社會責任，將法律法規政策的有關要求落到實處。只有這樣，行業健康發展的強勁動能才能得以充分釋放。
二是完善利益分配。當前，部分快遞企業仍存在總部和基層網點脫節現象，這其中，利益分配機制是核心。要建立向基層傾斜的利益分配機制，將利潤向基層讓渡；在利潤攤薄的情況下，不能只想著向基層轉嫁運營成本和競爭壓力，要保障基層的生存空間和發展條件。快遞業是全程全網行業，只有小哥心安、網點穩定，才能實現企業全網的可持續發展。
三是優化內部管理。企業要加強對分公司和加盟網點的管理，防止出現總部的好政策“下不去”“落不實”的問題；加強對派費發放機制的管理，防止出現網點截留、抵扣等問題；加強對內部罰款的管理，防止變相罰款、以罰代管、以罰抵收等問題；加強對加盟、承包的管理，防止層層加盟、層層轉包等問題。
四是轉變競爭方式。發揮有效市場作用，建立良性的市場競爭秩序，依靠的是企業的核心競爭力。要積極實施快遞進村、快遞進廠和快遞出海工程，打造差異化服務能力，在市場中尋求自身的發展空間。要切實轉變淡出以價格為主要手段的粗放競爭模式，針對不同產品類型、服務需求實行差異化服務，區分城市、農村，區分時效、區分群體，保障商家、用戶的充分選擇權，從而增強自身的市場競爭能力。
該負責人介紹，各地郵政管理部門也將通過實地檢查和走訪調查的方式，對企業落實七部門《關于做好快遞員群體合法權益保障工作的意見》的情況進行全面了解和評估評價，確保各項政策措施不折不扣落到實處。(中新經緯APP)
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