國務(wù)院常務(wù)會議部署全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展：實施重大航道整治 增強長江干線航運能力

每經(jīng)記者 李可愚 每經(jīng)編輯 陳旭

據(jù)中國政府網(wǎng)報道，國務(wù)院總理李克強8月25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的財稅支持措施等。

《每日經(jīng)濟新聞(博客,微博)》記者注意到，這是自2014年6月以來，國務(wù)院常務(wù)會議再次關(guān)注長江經(jīng)濟帶發(fā)展這一重要議題。會議指出，全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略，要貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，加大財稅等支持力度，完善市場化多元化投入機制，匯集各方力量，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。著眼更好發(fā)揮長江航運能耗和成本低優(yōu)勢，實施重大航道整治，增強長江干線航運能力，提升支流航道等級。

提升黃金水道功能

此次國務(wù)院常務(wù)會議，首先強調(diào)了在長江經(jīng)濟帶發(fā)展中生態(tài)保護的重要性。

會議指出，要支持沿江省市生態(tài)保護。增加對重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，加大生態(tài)保護補償力度，加強水污染防治資金傾斜，推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造和處理設(shè)施建設(shè)。實施獎勵政策，統(tǒng)籌推進山水林田湖草一體化保護和修復(fù)。國家綠色發(fā)展基金重點投向長江經(jīng)濟帶。引導(dǎo)地方建立橫向生態(tài)補償機制。落實長江十年禁漁要求，支持重點水域禁漁和退捕漁民安置保障。

記者也注意到，8月17日，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在發(fā)改委例行新聞發(fā)布會上介紹，長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)成效顯著。長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的484個問題已完成整改350個，污染治理“4+1”工程深入實施，長江“十年禁漁”全面實施。

會議還提出，要支持提升長江黃金水道功能，促進綠色發(fā)展。著眼更好發(fā)揮長江航運能耗和成本低優(yōu)勢，實施重大航道整治，增強長江干線航運能力，提升支流航道等級。支持建設(shè)沿江鐵路、干線公路、機場等。推進水庫、引調(diào)水工程、城市防洪排澇等建設(shè)，加強中小河流治理和上中游水土保持。

記者還注意到，此次國務(wù)院常務(wù)會議明確了在長江經(jīng)濟帶發(fā)展中要充分發(fā)揮市場機制作用。會議指出，要充分發(fā)揮市場機制作用，推動新舊動能加快轉(zhuǎn)換。促進落后產(chǎn)能化解、制造業(yè)向智能化綠色化轉(zhuǎn)型、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

同時，要推動開放平臺建設(shè)。支持沿江省市自貿(mào)試驗區(qū)先行先試，建設(shè)綜合保稅區(qū)。落實好啟運港退稅政策。支持中小企業(yè)開拓國際市場，促進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。

紅塔證券研究所所長李奇霖對《每日經(jīng)濟新聞》記者分析，在新區(qū)域發(fā)展觀的指引下，我國的區(qū)域合作打破了國內(nèi)的行政區(qū)劃限制，區(qū)域內(nèi)各地區(qū)要達(dá)到“1+1>2”的效果，應(yīng)當(dāng)堅持優(yōu)勢互補，促進區(qū)域之間各類市場要素擺脫行政區(qū)區(qū)劃束縛，在更加廣闊的空間中進行流動，實現(xiàn)高效配置。

探索實施父母育兒假

《每日經(jīng)濟新聞》記者還注意到，此次會議還通過了《中國婦女發(fā)展綱要（2021~2030年）》和《中國兒童發(fā)展綱要（2021~2030年）》。

據(jù)介紹，兩個綱要圍繞健康、教育、社會保障和福利、家庭、環(huán)境、法律等領(lǐng)域，提出目標(biāo)和措施，要求貫徹落實男女平等基本國策，保障婦女平等享有接受教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、參與決策和管理等權(quán)利，全面落實男女同工同酬，拓展支持家庭與婦女全面發(fā)展的公共服務(wù)，針對婦女特殊需求完善社會保障體系，加強對困難婦女基本保障和關(guān)愛服務(wù)，健全保障婦女合法權(quán)益的法律體系。堅持兒童優(yōu)先原則，更加注重家庭、學(xué)校、社會和網(wǎng)絡(luò)對兒童的全方位保護，把義務(wù)教育作為教育投入重中之重，促進兒童德智體美勞全面發(fā)展，完善兒童健康服務(wù)體系，保障兒童食品用品安全，保障孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童、流浪兒童生存、發(fā)展和安全權(quán)益，加強留守兒童關(guān)愛保護，預(yù)防和有效處置學(xué)生欺凌。

《每日經(jīng)濟新聞》記者還特別留意到，兩個綱要明確，完善三孩生育政策配套支持措施，落實產(chǎn)假制度和生育津貼，探索實施父母育兒假，依托社區(qū)發(fā)展普惠托育服務(wù)，推動將3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)費用納入個人所得稅專項附加扣除，加強住房等支持政策，多措并舉減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。