《科創板日報》（上海，研究員 宋子喬）訊，當地時間8月5日，美國零售商、芯片制造商、農民和其它近36個最有影響力的商業團體代表當地時間8月5日致信貿易代表戴琪（Katherine Tai）和財政部長耶倫（Janet Louise Yellen），呼吁拜登（Joe Biden）政府重啟與中國的談判，并削減進口關稅，以免拖累美國經濟。
央視新聞8月6日報道，商業團體代表在信中表示，中國方面達到了2020年第一階段貿易協定中的“重要基準和承諾”，包括向美國金融機構開放市場，并減少了美國對中國出口農產品(000061,股吧)的一些監管障礙，美國政府制定政策時也應該優先考慮本國工人的利益，取消因提高成本而損害美國利益的關稅。
美方關稅負擔比例上升 多方呼吁重審政策
中信建投證券首席分析師張岸元8月4日發布研報指出，2018年7月到2019年9月，特朗普政府對中國輸美商品不斷加征關稅。從2018年下半年到今年5月，美國聯邦財政通過對華加征關稅關稅，多獲取近千億美元關稅收入。
圖：美國對主要經濟體進口商品征收關稅情況（億美元）；來源：中信建投證券
但重關稅的“反噬”效應逐漸顯現。張岸元表示，中方和美國消費者共同承擔了加征關稅成本，隨著疫情演進、時間推延以及人民幣升值的影響，美方承擔的比例開始上升，是否取消加征關稅也越來越成為拜登當局需要權衡的國內利益格局問題。美國下調2022財年及隨后兩年關稅收入預算，或許意味著美國政府已經開始考慮降低對華關稅稅率。“當然，關稅并非拜登政府加征，由民主黨政府降低或取消它的同時，美方會希望能從中方拿到新的還價。”
此前已有部分美國官員、學者、公司乃至國際組織表示，希望美國政府重新審視其關稅政策。
與特朗普邏輯不同的是美國學界、尤其是耶倫財長的觀點。任前和任后，她曾多次表示，加征對華關稅，實際上是由美國消費者買單，并且會傷害美國的經濟，甚至降低全球經濟增速。
國際貨幣基金組織（IMF）此前敦促拜登政府取消特朗普政府對進口鋼鐵和鋁、洗衣機、太陽能(000591,股吧)電池板以及從中國進口的一系列商品征收的額外關稅，“這些政策應該重新考慮，貿易限制和額外的關稅都應該減少”。另有部分美國公司認為，美國政府對其他國家的關稅正在推高其國內原材料價格，影響美國企業競爭力，呼吁美國政府取消關稅。
分析師：在四季度或是減稅契機 國內這些行業有望最先受益
光大證券分析師高瑞東8月4日發布研報表示，中美經貿關系有望在四季度緩和。關稅對美國國內輸入通脹，限制美國經濟復蘇，中美均有意愿減免關稅。在美國國內就業基本恢復、但通脹依然存在較大壓力時，就是拜登減免對華關稅的合適契機，這一窗口期大概會在四季度出現。
若上述預測成立，國內哪些行業受益最大呢？
高瑞東表示，機電產品和機械設備在2019年優先進入關稅排除清單，預計也有望在今年四季度優先開啟關稅減免程序。而美國對于中國的低技術品類（食品、農產品、紡服）依賴度較低，相關品類也難以優先得到關稅減免。
國泰君安分析師董琦表示，基于對美國通脹推升、美國基建計劃落地以及美國經濟復蘇的后續補庫空間角度，汽車和輕工制造的出口或受益最大，其次為機械設備、電氣設備、化工、紡織服裝、家用電器、通信，最后是建筑裝飾、電子等行業。
德邦證券分析師吳開達則拆解了2018-2019年三輪關稅加征、四個執行清單，比較了相關行業的受損程度，為后續潛在恢復空間提供參考。據其統計，中游制造是加征關稅重點，前兩輪加征關稅效果顯著，第三輪受降稅影響半數行業未受損。機械設備貫穿四個清單金額頭部梯隊，四個清單中電子、電氣設備均出現在前兩大金額區間。前三個清單僅分別有一個行業進口金額實現正增長，1200億美元清單中涉及體量最大的紡織服裝則實現正增長。
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