浦東機場一司機確診新冠 民航局將從嚴執行航班熔斷政策

原標題：浦東機場一司機確診新冠，民航局將從嚴執行航班熔斷政策

繼南京祿口機場7月出現境外輸入導致本土確診病例的情況后，上海浦東機場一名工作人員也在8月2日確診為本土病例。

在8月3日上午舉行的上海市疫情防控工作新聞發布會上，官方通報，病例為浦東機場貨運區一名外航貨機服務人員，男性，53歲，其職業為駕駛員，負責外航貨機機組浦東機場閉環運送。

上海發布通報，該病例14天內未離滬，主要活動場所為工作地與居住地浦東新區川沙新鎮華夏二路心圓西苑小區。心圓西苑小區被列為中風險地區，上海市其他區域均為低風險。

該小區位于上海外環高速之外，距離市區20公里以上，距離浦東機場車程約20分鐘。病例還曾到訪過永和大王（妙境路店）、工農飯店（喬家弄8號—10號）等場所，均在心圓西苑小區附近。

近期國際機場多次出現確診病例，作為國門的第一道關口，國際的機場運輸管控正面臨空前的壓力。

令人稍感欣慰的是，上海市新冠肺炎臨床救治專家組組長張文宏表示：“第一輪篩查下來，所有的密接者，特別是機場的密接者，沒有出現陽性。疫苗廣泛接種可使病毒傳播速度大幅衰減。”

《財經》記者從8月3日召開的民航局發布會上了解到，自2020年6月8日熔斷措施實施以來，截至2021年8月2日，民航已先后對302班疫情輸入風險高，且觸發熔斷機制的國際定期客運航班采取熔斷措施，累計減少入境航班621班，預計減少輸入病例2300余例。下一步，民航局將根據疫情形勢的變化，針對境外輸入風險，繼續堅決執行嚴格的航班熔斷政策。

境外輸入致本土確診，機場防疫存漏洞

上海市衛生健康委主任鄔驚雷在8月3日的發布會上透露，目前該確診病例的感染來源未明確，尚未發現該病例與國內其他地方疫情存在關聯，疾控部門正在抓緊開展基因測序。

浦東新區副區長李國華通報，截至8月3日9時，已排查到該病例的密切接觸者52人（其中家屬6人），均在本市，已全部落實集中隔離措施，首次核酸檢測結果均為陰性。已排查到在滬密接的密接250人，全部落實集中隔離措施，首次核酸檢測結果均為陰性。

2020年11月，浦東機場曾出現境外輸入導致本土確診病例的情況。上海市疾控中心副主任孫曉冬介紹，疫情早期的兩例病例都是浦東機場貨運區工作人員，曾于2020年10月30日共同進入并清理過一個自北美地區運返回滬后的航空集裝器。該集裝器為密閉容器，內有大量避震用泡沫，內部環境潮濕。清理時，兩人均未佩戴口罩。

自2020年11月浦東機場發現本土確診病例后，上海市疫情防控領導小組制定了《上海機場(600009,股吧)新冠肺炎疫情防控規范》（下稱《規范》），并于2021年4月更新到第三版。

《規范》顯示，按照“人物同防”“客貨分離”的防控要求，實施對機場貨運區域的封閉管理，嚴格落實崗位疫情防控要求和人員防護措施，聯合疾控部門對不同業務區域的工作場所及崗位進行風險劃分，建立科學、規范、高效的防疫體系和制度。對入境的所有貨物，包括冷鏈、普貨、快件，嚴格按照操作規程在出庫前完成全面消毒。

同時，對重點崗位人員實施“兩集中、四固定”管理。即集中居住、集中作業，作業人員固定、作業場地固定、生產設備固定、休息區域固定。從對進口冷鏈食品的管控，擴大到所有進口貨物，把高風險崗位人員全部納入管控。

南京疫情中暴露出，保潔員在執行境外航班保潔工作時被感染病毒，機場的疫情防控漏洞成為病毒的突破點。

“經過調查發現，這些保潔員工參加CA910航班（俄羅斯入境）的保潔工作。工作結束以后，由于防護、洗脫的不規范，可能造成了個別保潔員的感染，繼而在保潔員的人群中有擴散傳播。”南京市疾控中心副主任丁潔稱，“同時，上述保潔員還負責國內、國際航班的垃圾清運，機場其他工作人員接觸了保潔員工，或者被污染的工作環境，導致感染。”

在8月3日召開的民航局新聞發布會上，中國民航局飛行標準司副司長韓光祖表示：

“根據目前了解的情況，南京祿口國際機場之所以出現聚集性疫情，主要原因是對疫情防控工作嚴峻性、復雜性和長期性認識不足，日常管理松懈、在日常航班運行保障過程中，沒有嚴格落實地方政府和民航疫情防控規定和要求而導致的。”

航空咨詢公司李及李創始人李瀚明對《財經》(博客,微博)記者表示，與僅在中國內地運行的高鐵相比，跨境運行的民航背上了更大的壓力。民航是現在唯一的全國性跨境客運服務提供商，也是唯一一個跨境服務和境內服務在相鄰場所進行的交通方式。這使得民航的疫情防控工作明顯異于其他行業：倘若在入境人員（包括機組和旅客）及 CIQ（海關、移民局和檢驗檢疫）人員等工作人員的管理和追蹤上出現失誤，就會釀成病毒從國際入境區逸出到公眾區的情況。

航班管家提供給《財經》記者的數據顯示，截至8月3日9時40分，上海浦東機場取消航班408架次，取消率為33.22%。

目前，吉祥航空(603885,股吧)已經發布了涉及上海浦東國內航線免費退改政策的通知。凡在8 月 2 日（含）前購買了吉祥航空涉及浦東國際機場進出港（含經停）客票的，且相關行程日期在 8月2 日（含）至8月15 日（含）之間的，在客票有效期內，可免費辦理變更和退票手續。

物理隔離、接種疫苗和大數據防疫缺一不可

7月31日，民航局發布《關于進一步加強國際機場疫情防控工作的指導意見》（下稱《意見》），從工作制度落實、夯實工作保障基礎、壓實防控各方責任等三個方面，要求加強國際機場疫情防控工作。

民航局要求，要從嚴落實一線工作人員閉環管理，一線工作人員應采取一定工作周期的輪班制，工作期間集中住宿、封閉管理，工作地和居住地點對點轉運，嚴格閉環管理，指定專用通勤車輛，工作期間避免與家庭成員和社區普通人員接觸。

同時，要擴大核酸檢測范圍、增加檢測頻次，根據變異株特點和疫情變化增加一線工作人員檢測頻次。

目前機場一般以每周一次的頻率對工作人員進行核酸檢測。以浦東機場昨日確診病例為例，官方通報其曾于7月21日和7月28日進行例行核酸檢測，兩次結果均為陰性。

但這樣的檢測頻率不一定能應對“德爾塔”變異毒株的復制、擴散速度。根據世衛組織研究，“德爾塔”毒株和老毒株相比，傳播率增加了一倍，潛伏期由過去5天-6天縮短為4天多。此外，“德爾塔”變異株可通過呼吸道飛沫、接觸污染物、空氣三種方式傳播，是全球疫情流行的最主要毒株。

8月2日，針對“德爾塔”變異株特點和當前國內疫情防控形勢，民航局再次升級國內航班和機場運行防控措施。《財經》記者從民航局方面了解到，國內航班保障人員將按照每周兩次的頻次開展核酸檢測。對國內航班，設立機上隔離區、簡化機上服務、增加重點區域消毒頻次、升級機組防護等明確要求；各機場，加強測溫驗碼、配備手消產品、公共區域通風消毒、加大重點區域及設施設備的消殺頻次。

民航要求，要嚴格落實入境貨物防疫管理，按照疫情防控指南要求，根據不同風險等級，根據冷鏈、非冷鏈，以及貨物始發地疫情形勢，對入境貨物進行風險分級管理。

在夯實疫情防控工作保障基礎方面，《意見》指出，要普及新冠疫苗接種，一線工作人員要全員、全程接種新冠病毒疫苗。支持機場根據防疫工作要求進行必要的設施改造，做好入境人員與國內人員活動場所的物理隔離。

張文宏透露，包括該上海本土確診人員在內的機場員工當然接種過疫苗。有多位民航系統人士亦對《財經》記者表示，作為接觸境外入境人員的一線員工，民航系統基本在今年1月完成兩針疫苗接種。

公開信息顯示，截至2021年5月12日，南京機場已組織員工集中接種疫苗29次，累計接種5036人，疫苗接種率為90.3%；截至2021年7月21日，蘇南碩放機場工作人員疫苗接種率達95.7%，機場一線崗位工作人員和重點航班保障崗位接種率100%。

在壓實疫情防控各方責任方面，《意見》指出，要落實地方政府屬地責任，各地政府要將機場疫情防控工作納入本地疫情防控工作方案，將機場及相關單位納入地方監管體系，對轄區內機場單位疫情防控工作進行督促檢查，突出加強對機場所在社區及機場從業人員集中居住社區疫情防控工作的領導。

除了物理隔離、接種疫苗等方式，大數據對于防疫的作用也十分重要。“倘若機場內出現本土疫情，追蹤密切接觸者的去向是實行精準防控的關鍵。”李瀚明告訴《財經》記者，將航站樓內部以蜂巢的形式劃分區域，進行網格化管理，通過步態識別等機器視覺技術來審計旅客和工作人員的行動軌跡，能夠全面追溯密切接觸者的動向。此外也可以在公眾區域導入這套系統，用于公眾區域的人流跟蹤。

上海發布通報，截至8月2日，全市完成全程接種人數達1876.63萬人，18周歲以上人群完成全程新冠疫苗接種率已達85%。全市累計接種3811.16萬劑次。