每經(jīng)記者 肖世清 每經(jīng)編輯 廖丹
據(jù)新華社消息，中共中央政治局7月30日召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。
會(huì)議指出，要做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，統(tǒng)籌做好今明兩年宏觀政策銜接，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。穩(wěn)健的貨幣政策要保持流動(dòng)性合理充裕，助力中小企業(yè)和困難行業(yè)持續(xù)恢復(fù)。要增強(qiáng)宏觀政策自主性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作。
會(huì)議要求，要防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，完善企業(yè)境外上市監(jiān)管制度。要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快發(fā)展租賃住房，落實(shí)用地、稅收等支持政策。
增強(qiáng)宏觀政策自主性
會(huì)議指出，穩(wěn)健的貨幣政策要保持流動(dòng)性合理充裕，助力中小企業(yè)和困難行業(yè)持續(xù)恢復(fù)。要增強(qiáng)宏觀政策自主性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞(博客,微博)》記者注意到，本月15日央行全面降準(zhǔn)落地，下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)（不含已執(zhí)行5%存款準(zhǔn)備金率的金融機(jī)構(gòu)），釋放長期資金約1萬億元。此前，央行貨幣政策司司長孫國峰在國新辦會(huì)議上表示：“降準(zhǔn)是貨幣政策回歸常態(tài)后的常規(guī)流動(dòng)性操作，穩(wěn)健貨幣政策取向沒有發(fā)生改變。”
孫國峰還稱，人民銀行將堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，以我為主，主要根據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢和物價(jià)走勢，把握好政策力度和節(jié)奏，兼顧內(nèi)外均衡，更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造適宜的貨幣金融環(huán)境。總量上，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配；結(jié)構(gòu)上，支持中小企業(yè)綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新；價(jià)格上，鞏固貸款實(shí)際利率下降成果，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降。
交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉指出，本次會(huì)議延續(xù)了“穩(wěn)健的貨幣政策要保持流動(dòng)性合理充裕”的表述，而在貨幣政策側(cè)重支持的環(huán)節(jié)進(jìn)行了具象：4月政治局會(huì)議要求貨幣政策強(qiáng)化對實(shí)體經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的支持，而本次會(huì)議更為聚焦，強(qiáng)調(diào)“助力中小企業(yè)和困難行業(yè)持續(xù)恢復(fù)”。
此外，唐建偉認(rèn)為，不排除下半年仍有全面或定向降準(zhǔn)的可能性，實(shí)際效果預(yù)計(jì)與7月的降準(zhǔn)類似：一方面提升銀行讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和意愿，加大對中小企業(yè)和困難行業(yè)的定向支持；另一方面把好信貸閘門，約束好房地產(chǎn)和城投領(lǐng)域的融資通道，最終發(fā)揮貨幣政策的精準(zhǔn)滴灌作用，形成結(jié)構(gòu)性支持效果。
堅(jiān)持“房住不炒”
近年來，監(jiān)管部門三令五申堅(jiān)持“房住不炒”的定位，并逐步出臺了一些對房地產(chǎn)市場的管控措施。
從央行今日公布的數(shù)據(jù)看來，調(diào)控效果逐漸顯現(xiàn)。2021年二季度金融機(jī)構(gòu)貸款投向統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，2021年二季度末，人民幣房地產(chǎn)貸款余額50.78萬億元，同比增長9.5%，低于各項(xiàng)貸款增速2.8個(gè)百分點(diǎn)，比上年末增速低2.2個(gè)百分點(diǎn)；上半年增加2.42萬億元，占同期各項(xiàng)貸款增量的18.9%，比上年全年水平低6.5個(gè)百分點(diǎn)。
此外，二季度末房地產(chǎn)開發(fā)貸款余額12.3萬億元，同比增長2.8%，增速比上年末低3.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，保障性住房開發(fā)貸款余額4.65萬億元，同比減少1.5%，增速比上年末低2.5個(gè)百分點(diǎn)。個(gè)人住房貸款余額36.58萬億元，同比增長13%，增速比上年末低1.6個(gè)百分點(diǎn)。
會(huì)議要求，要防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，完善企業(yè)境外上市監(jiān)管制度。要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快發(fā)展租賃住房，落實(shí)用地、稅收等支持政策。
唐建偉表示，堅(jiān)持“房住不炒”和“三穩(wěn)”等促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的提法被再次強(qiáng)調(diào)，與此前不同的地方則表現(xiàn)在對租賃住房的表述上：4月政治局會(huì)議提出增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，更加強(qiáng)調(diào)“保障性”；本次會(huì)議將涉及面擴(kuò)大至所有租賃住房，并以落實(shí)用地、稅收等配套支持政策來加快發(fā)展。租賃住房作為“解決好大城市住房突出問題”的重要方式，今年以來專項(xiàng)政策及工作會(huì)議都在持續(xù)推出和開展。
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