作者： 祝嫣然 唐柳楊
今年以來，隨著我國經濟復蘇穩中向好，消費市場也在持續回暖。展望下半年，經濟恢復發展基礎不斷鞏固，內需潛力不斷釋放，消費仍將是拉動經濟增長的首要動力。
7月22日，商務部表示，下半年在落實好已經出臺的穩定和擴大汽車消費、提振大宗消費等政策措施的同時，儲備一批擴內需、促消費的新政策。并宣布了全鏈條促進汽車消費的四點舉措。
多位專家分析，加快推進國際消費中心城市培育建設、加大農村市場開拓力度、推動新型消費加快發展等也將是促消費重點。與此同時，提高居民人均可支配收入，縮小城鄉居民收入差距，健全社會保障體系，減輕居民在教育、醫療、養老、住房等方面的后顧之憂，降低居民預防性儲蓄，才是促消費關鍵所在。
消費恢復態勢進一步鞏固
上半年，中國經濟增長穩中有進。消費是拉動經濟增長的主引擎，今年以來，我國城鄉消費市場逐季改善，恢復態勢進一步鞏固。1至6月，社會消費品零售總額同比增長23%，比2019年同期增長9%，兩年平均增長4.4%。
國家統計局新聞發言人劉愛華表示，消費拉動作用增強。上半年，最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到61.7%，比資本形成總額高42.5個百分點。
特別是二季度，國內疫情防控形勢好轉，在“五一”、端午假期消費回升等因素帶動下，消費需求穩步釋放，此前復蘇緩慢的餐飲、旅游出行等，也紛紛加快復蘇腳步。
數據顯示，上半年，餐飲收入同比增長48.6%，餐飲消費規模已基本恢復至2019年同期水平。民航完成旅客運輸量同比增長66.4%，恢復程度為2019年同期的76.2%。其中，二季度餐飲收入同比增長29.5%，民航旅客運輸量則恢復到2019年同期的89.0%。
在7月22日國新辦新聞發布會上，商務部市場運行和消費促進司司長朱小良表示，從市場亮點角度看，有四個方面比較搶眼：一是中高端消費持續快速發展。比如上半年限額以上單位化妝品、通信器材的零售額比2019年同期增長25%以上。箱包、首飾、鐘表的進口額同比增長一倍左右。
二是汽車等大宗消費較快增長。上半年汽車零售額達到2.2萬億元，同比增長30.4%，對社會消費品零售總額貢獻率達13%。
三是文化旅游消費加快恢復。電影票房收入恢復到2019年同期的近90%，鐵路和民航客運量恢復到近80%，紅色旅游、鄉村旅游、自駕游紅火。
四是綠色健康智能消費備受青睞。比如新能源汽車銷量占汽車銷量比重達到9.4%，5G手機出貨量占手機出貨量的73.4%。
此外，頗值得一提的是，新型消費正在加快實現線上線下雙向融合，迎來全場景的深度拓展期，對總消費的帶動作用更加顯著。
天九共享集團CEO戈峻對第一財經表示，比如新零售，其以“線上線下”渠道互通、數字化與場景化等優勢，為消費者帶來種類更多、價格更低、更有保障的消費體驗。新零售模式快速擴張，在助推傳統零售業數字化轉型的同時，也激發了消費市場的活力。數字化、智能化、便利化的消費場景受到廣大年輕群體的青睞。
出臺完善擴內需促消費新政策
盡管消費持續回暖，朱小良在上述發布會上表示，當前消費市場運行當中也還存在恢復不均衡、基礎不穩固等一些突出問題。隨著我國經濟持續穩定恢復，疫情防控更加精準有效，各項政策措施落地見效，居民消費信心逐步增強，預計消費市場總體將會繼續朝著回暖向好方向發展。
商務部表示，進一步完善促消費政策措施。在落實好已經出臺的穩定和擴大汽車消費、提振大宗消費等政策措施的同時，根據形勢與任務的變化，深入開展調查研究，儲備一批擴內需、促消費的新政策。
朱小良表示，下半年促消費的重點將包括提升城市消費服務功能、加快推進國際消費中心城市培育建設，加大農村市場開拓力度、加快完善縣域商業體系，拓展汽車、家電、家居等傳統消費增長空間，推動新型消費加快發展、支持鼓勵傳統商業企業加快數字化智能化改造等。
在促進汽車消費方面，商務部將會同相關部門認真做好全鏈條促進汽車消費這篇大文章，加快推動構建梯次消費、高效使用、綠色循環的汽車市場新發展格局。
具體而言，一是加快推動汽車由購買管理向使用管理轉變，二是深化汽車流通領域放管服改革；三是推動取消對二手車交易的不合理限制，進一步便利二手車異地交易；四是完善汽車流通領域相關管理制度，加快修訂《二手車流通管理辦法》《機動車強制報廢標準規定》，優化汽車消費環境。
今年政府工作報告就提出要穩定汽車等大宗消費，取消對二手車交易的不合理限制。今年以來商務部會同相關部門推進二手車異地交易登記跨省通辦，便利二手車交易，組織開展新一輪新能源汽車下鄉活動，向各地商務主管部門印發了《促進汽車消費工作指引》，指導做好促進汽車消費工作。
艾媒咨詢CEO張毅認為，我國新車銷售和二手車流通還存在手續繁瑣等問題，尤其是二手車存在信息不透明、跨區域銷售購買過戶不通暢、國內二手車出海保障不夠等問題，“改革的重點是讓整個流通環節變得更加通暢，這能對汽車消費起到推進和激發作用。”
7月19日，商務部公布了關于國際消費中心城市建設的最新進展，上海、北京、廣州、天津、重慶五個城市上榜。商務部正在加緊部署，指導獲批城市加快推進相關工作，推動各地發揮自身在消費領域的優勢，打造具有全球影響力的國際消費中心聚集地。
分析指出，隨著國際消費中心城市建設等利好落地，有望點燃促消費擴內需新引擎，推動下半年消費乘勢而上，進一步穩固內需對經濟的拉動作用。
除了國際消費中心建設，改善縣域消費環境、促進農村消費，是拉動內需、支持鄉村振興的重要舉措，潛力巨大。4月27日召開的國務院常務會議，已部署加強縣域商業體系建設，促進流通暢通和農民收入、農村消費雙提升。
華東師范大學城市發展研究院院長曾剛表示，中國最大的內需市場并非特大城市，而是地域面積廣、人口眾多的縣域，即鄉鎮地區。通過提高縣鄉的銷售水平，能更好地滿足更多老百姓(603883,股吧)對于美好生活的需求。從長期來說，也能解決我國地區發展不平衡的難題。
制約消費的核心堵點在哪
不過，當前消費的繼續恢復還存在諸多制約因素。中原銀行首席經濟學家王軍對第一財經表示，制約消費的既有結構性問題，更有總量難以持續增長的問題。疫情對消費的約束仍然存在，受收入分化、儲蓄分流、地產擠壓等負面因素的影響，居民消費情緒仍偏謹慎、儲蓄意愿仍較強烈。
多位專家分析，當前制約居民消費水平的核心“堵點”依然是消費能力。一方面要提高收入水平、縮小收入差距，包括增加就業、調整稅收制度、提高國民福利、完善社會保障等；另一方面要減輕住房、醫療、教育等剛性支出，從而進一步釋放國民消費潛力。
中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生表示，當前強化國內大循環的主體地位，提高居民消費占GDP的比重、提高居民人均可支配收入、縮小城鄉居民收入差距是當務之急。預計下半年，在疫情繼續得到有效控制的情況下，消費增長的勢頭將進一步持續。
中國人民大學國家經濟學教材建設重點研究基地執行主任陳彥斌認為，用改革的辦法才能真正提振消費。要從初次分配和再次分配兩方面入手，縮小居民收入差距，壯大中等收入群體。加快建立房地產市場平穩健康發展的長效機制，減輕居民部門住房債務負擔，降低居民債務對消費的抑制作用。健全社會保障體系，根本性地減輕居民在教育、醫療、養老、住房等方面的后顧之憂，降低居民預防性儲蓄。
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