作者： 杜川
7月21日，國務院常務會議聽取推進金融業對外開放情況匯報，研究深化金融業開放工作。會議指出，近年來我國金融業對外開放工作工作取得積極進展。要圍繞增強金融服務實體經濟能力，深化金融改革開放，使中國始終是吸引外資的熱土。
伴隨經濟全球化和我國金融市場改革推進，我國金融業已進入全面開放的新格局。目前，證券、基金、期貨三大機構外資股比限制全面放開，QFII、RQFII全面取消額度限制等，人民幣資產吸引力不斷增強。
中央結算公司公布的6月統計月報顯示，截至今年6月末，境外機構債券托管量為32998.35億元，較上月末增加365.73億元，自2018年12月以來已連續31個月呈現上升勢頭。
光大銀行(601818,股吧)金融市場部宏觀分析師周茂華對第一財經表示，金融業對外開放是我國金融業和經濟發展內在需要，通過擴大金融業對外開放，推動國內金融業深化供給側結構性改革，促進金融業高質量發展，提升服務實體經濟能力，同時，通過深化金融業改革開放，助力構建國內國際雙循環發展新格局。在全球單邊主義、保護主義升溫的復雜環境下，我國堅定擴大對外開放有助于提振全球投資者發展信心。
會議指出，要持續抓好金融業對外開放承諾落實，對標開放程度較高的國際標準，推動形成以負面清單為基礎的更高水平金融開放；同時，優化外資銀行、保險等金融機構準入要求，完善金融機構母子公司跨境往來規則。優化外資參與境內金融市場的渠道和方式。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
“我國金融業持續擴大對外開放也為全球投資者參與國內經濟發展，分享國內經濟發展成果的機遇。中國是全球第二大經濟體，超大規模經濟體量和巨大市場潛力，并保持穩健增長態勢，這是全球投資者無法忽視的市場。”周茂華稱。
在開放政策的助力下，外資加快布局中國市場已成新趨勢。6月16日，上田八木貨幣經紀（中國）有限公司獲批在京開業，是國內首家外商獨資貨幣經紀公司，也是全國第六家貨幣經紀公司。這也標志著，該公司可經營境內外外匯市場、貨幣市場、債券市場、衍生產品交易的經紀業務。
北京銀保監局表示，上田八木貨幣經紀公司獲批開業，是積極落實加快金融業對外開放決策部署，支持北京市“兩區”建設的一項重要舉措。該公司的設立，有助于擴大金融服務有效供給，為金融機構參與市場交易提供更多的選擇和機會。
會議還強調，完善宏觀審慎政策框架，構建系統性金融風險監測、評估和預警機制，保持金融市場平穩運行。
周茂華認為，金融業對外開放，需要與我國監管能力相適應，進一步完善跨境資本流動風險監測、評估、預警體系，儲備應對風險處置預案，全面提升系統性風險管理能力。
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