【環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國(guó)特約記者姜華環(huán)球時(shí)報(bào)記者 曹思琦 環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 劉皓然】2020年5月，美國(guó)時(shí)任總統(tǒng)特朗普簽署10043號(hào)總統(tǒng)令，打著“防間諜”及“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”等幌子，針對(duì)中國(guó)理工類留學(xué)生及學(xué)者的赴美學(xué)習(xí)、交流活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格限制。時(shí)隔一年，現(xiàn)任美國(guó)政府還在延續(xù)這種惡政，相關(guān)學(xué)科或教育背景的留學(xué)生赴美簽證仍然遭到無(wú)理拒簽，拜登政府對(duì)此事的“無(wú)作為”遭到廣泛的輿論詬病。為維護(hù)自身合法權(quán)益，近日中國(guó)留學(xué)生群體準(zhǔn)備對(duì)美國(guó)政府發(fā)起集體訴訟，并做好了“打持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備。
據(jù)香港《南華早報(bào)》10日?qǐng)?bào)道，準(zhǔn)備發(fā)起這場(chǎng)集體訴訟的中國(guó)留學(xué)生來(lái)自中國(guó)8所頂尖理工科院校，其中包括中國(guó)的“國(guó)防七子”——即上海交通大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、北京理工大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、電子科技大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)，以及北京郵電大學(xué)。學(xué)生代表稱，這樁訴訟將針對(duì)10043號(hào)令的無(wú)理性展開(kāi)辯論，呼吁美國(guó)現(xiàn)任政府對(duì)其進(jìn)行修訂或予以廢除。有參與訴訟的學(xué)生認(rèn)為，狀告美國(guó)政府并非易事，這樁官司勢(shì)必是一場(chǎng)昂貴的持久戰(zhàn)，時(shí)長(zhǎng)恐怕會(huì)持續(xù)6個(gè)月到數(shù)年，訴訟花銷可能會(huì)達(dá)到50萬(wàn)到100萬(wàn)美元。截至目前，學(xué)生訴訟團(tuán)體已經(jīng)籌集到30萬(wàn)美元的訴訟費(fèi)用，并擬與8所院校的海外校友取得聯(lián)系，進(jìn)一步擴(kuò)大籌款范圍。
《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者11日注意到，一些被拒簽的中國(guó)留學(xué)生自發(fā)建立網(wǎng)站，并計(jì)劃聘請(qǐng)美國(guó)著名民權(quán)和移民律師艾拉·庫(kù)茲班作為代表律師推動(dòng)此次訴訟，目前參與起訴的學(xué)生約為1100人。有留學(xué)生告訴記者，雖然超過(guò)80%的學(xué)生來(lái)自上述8所學(xué)校，但一些攻讀文科和商科的學(xué)生也是10043號(hào)令的受害者。 去年5月，特朗普政府以所謂防范“間諜”或“竊取知識(shí)產(chǎn)權(quán)”等行為為由，頒布10043號(hào)總統(tǒng)令暫停和限制與中國(guó)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)有關(guān)聯(lián)的中國(guó)公民通過(guò)Ｆ或Ｊ簽證進(jìn)入美國(guó)進(jìn)行研究生以上學(xué)位學(xué)習(xí)或從事科研。事實(shí)上，這道政令頒布伊始就遭到美國(guó)教育和法律界的廣泛質(zhì)疑，有移民問(wèn)題專家表示，所謂的“軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略”概念語(yǔ)焉不詳，“我們根本鬧不清它所針對(duì)的是哪些教育或科研領(lǐng)域”。
進(jìn)入2021年，不少出自8所院校、有意赴美進(jìn)修的學(xué)生驚奇地發(fā)現(xiàn)，自己的簽證申請(qǐng)無(wú)情遭拒，且美國(guó)駐華使領(lǐng)館方面沒(méi)有給出任何明確的拒簽理由。今年5月起，中國(guó)學(xué)生群體組織起維權(quán)活動(dòng)，如在社交媒體平臺(tái)上發(fā)起“學(xué)生并非竊賊”“廢除10043號(hào)政令”等熱門(mén)話題標(biāo)簽。550名中國(guó)學(xué)生還向50所美國(guó)高校發(fā)送聯(lián)名信，呼吁各高校提供聲援、并加入到廢除10043號(hào)令的法律訴訟。學(xué)生們期冀美國(guó)各高校在今年秋季的新學(xué)期能繼續(xù)提供在線課程，并延緩入學(xué)手續(xù)直至10043號(hào)令被修改或廢除。《南華早報(bào)》引述一名楊姓學(xué)生代表的話報(bào)道稱，超過(guò)一半的高校對(duì)聯(lián)名信進(jìn)行了正式回應(yīng)。其中，美國(guó)康奈爾大學(xué)方面表示已致信國(guó)務(wù)卿布林肯，表達(dá)了對(duì)無(wú)故拒簽留學(xué)生的憂慮。不僅如此，該校還與其他美國(guó)高校進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，并商討可行對(duì)策。遺憾的是，這些美國(guó)院校中沒(méi)有一所愿意協(xié)助中國(guó)留學(xué)生與政府對(duì)簿公堂。 據(jù)《南華早報(bào)》報(bào)道，美國(guó)移民法專家王昶律師認(rèn)為，中國(guó)留學(xué)生的勝訴難度較大。在當(dāng)前的美國(guó)政府看來(lái)，每年受10043號(hào)令影響的中國(guó)學(xué)生大約有3000至5000人，這種影響規(guī)模相對(duì)較小，政治優(yōu)先級(jí)較低，幾乎不會(huì)受到重視；另一方面，前任政府在美國(guó)移民體系上留下一個(gè)巨大的爛攤子，過(guò)去4年的相關(guān)政策變更高達(dá)1000多處，現(xiàn)任政府“撥亂反正”也絕非易事。
日前，美國(guó)駐華大使館一名發(fā)言人聲稱，受10043號(hào)令影響的赴美留學(xué)生和訪問(wèn)學(xué)者不及該人群總數(shù)的2%；美國(guó)方面將促進(jìn)國(guó)際科研合作，以確保美國(guó)在科學(xué)領(lǐng)域所保持的卓越地位。該發(fā)言人同時(shí)無(wú)理宣稱，中國(guó)試圖利用美國(guó)的學(xué)術(shù)開(kāi)放性“鉆空子”。對(duì)此，中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌本月9日在例行記者會(huì)上回?fù)舻溃骸懊绹?guó)本屆政府口口聲聲說(shuō)重視對(duì)國(guó)際學(xué)生的開(kāi)放性，卻繼續(xù)將這個(gè)充滿偏見(jiàn)歧視的總統(tǒng)令奉為圭臬，這與美方自我標(biāo)榜的開(kāi)放自由理念和‘歡迎中國(guó)學(xué)生’的表態(tài)完全不符，是在繼續(xù)開(kāi)歷史倒車。”汪文斌還糾正道，美國(guó)喬治城大學(xué)一份報(bào)告評(píng)估認(rèn)為，受10043號(hào)令影響的擬赴美留學(xué)生已經(jīng)占了總?cè)藬?shù)的16%至27%。
中國(guó)外交部發(fā)言人日前還明確表示，美方有關(guān)簽證限制措施延續(xù)了特朗普政府時(shí)期的遺毒，嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)赴美留學(xué)人員合法權(quán)益，嚴(yán)重破壞中美正常的人文交流和教育合作。中方敦促美方糾正錯(cuò)誤，重新審議有關(guān)中國(guó)留學(xué)生赴美留學(xué)簽證申請(qǐng)，停止利用各種借口對(duì)中國(guó)留學(xué)生無(wú)端限制和打壓，保護(hù)他們的正當(dāng)合法權(quán)益。
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