推行“暑期托管”政策，也需加強監管，以確保其不會成為“變相補課”。
▲7月5日，在南京市長江路小學，孩子們在愛心公益暑托班上課。江蘇省南京市玄武區愛心公益暑托班于當日開班，通過招募教師、志愿者及委托公益性組織等形式，為兒童提供公益性暑期看護服務。新華社記者 季春鵬 攝影
文/王天定（中國海洋大學文學與新聞傳播學院教授）
7月9日，教育部網站全文公布了《關于支持探索開展暑期托管服務的通知》，標志著眾說紛紜的“暑期托管”政策正式出臺，也是為滿足廣大家長需求、解決學生暑期“看護難”問題的又一具體舉措。
▲7月7日，在浙江諸暨市暨陽街道江新社區的“江大姐公益課堂”內，志愿者帶領過暑假的孩子們上面點課，學習制作小點心。近日，該市多個社區開設暑期愛心課堂，豐富孩子們的暑期生活，也為家長解決后顧之憂。新華社記者 徐昱 攝影
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落實“暑期托管”，需打消教師顧慮
對于以學校為主體的“暑期托管”服務，此次通知特別強調，要確保引導教師志愿參與、堅持學生自愿參加的原則。這表明教育部作為國家教育主管部門，在這一政策的出臺過程中，認真聽取了社會各方意見，回應了各方關切。但是，這一通知也并沒有打消一些人，尤其是廣大中小學教師失去假期的顧慮。
比如，有人就問，既然是志愿參加，為什么要“將志愿服務表現作為評優評先的重要參考”？更有人直指這種政策為變相強制埋下了隱患。有人進而認為如果事實上取消或縮減了暑假時間，教師這個職業的吸引力會進一步下降。
此外，也有人擔憂通知中強調的“輔導作業”“指導閱讀”等與補課的界限很難劃清，“暑期托管”很有可能成為“變相補課”。還有人則從學生角度考慮，強調暑假是學生難得的親近家人、了解社會的時間，如果又以托管的名義把孩子送回學校，等于事實上剝奪了他們的暑假權利，對孩子教育并不利。
這其中的一些看法，當然是帶著情緒的表達，不無夸張之處。但考慮到這些年來一些政策在推行過程變形走樣的現象，在“暑期托管”政策全面鋪開之前，進一步充分聽取社會各方意見，尤其是中小學教師的真實聲音，是有必要的。
中小學教師日常工作強度高、壓力大，每年的暑假，是他們難得的休整身心、提高業務的機會。教育部通知因此也強調，要統籌合理安排教師志愿參與托管服務的時間，保障教師權益，既要保障教師暑假必要的休息時間，也要給教師參與暑期教研、培訓留出時間。
這些政策也都需要有具體措施來落實，以避免在執行過程中壓力層層傳導，出現簡單粗暴現象，損害基層教師的權益，最終把好事辦壞。
另外，在相關政策推行過程中，給廣大孩子提供充分表達意見的機會，讓他們感覺自己的意見受到尊重，也非常重要。畢竟，在教育問題上，學生才是永遠的主體。
▲7月7日，浙江在安吉昌碩街道天目社區幸福鄰里中心，志愿者給轄區青少年上剪紙課。暑假期間，浙江安吉在多個鄉鎮街道共開放兒童之家等場所作為“暑期樂園”，豐富孩子們的暑期生活。新華社記者 翁忻旸 攝影
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加強針對性監管，別讓暑假變“補課”
學生暑期“看護難”，一直是困擾無數家庭的社會難題，“暑期托管”有巨大的現實需求，眾多家長對此有熱切的期待，教育部門能夠直面這一社會難題，顯示了應有的擔當與勇氣。不過，這一問題的解決方案，需要各方力量共同參與。
為此，教育部通知中也提到，要積極拓寬資源渠道。有條件的地方和學校在托管服務中，要充分利用當地紅色教育基地、博物館、文化館、科技館、青少年活動中心等社會教育資源；要積極吸納大學生志愿者、社會專業人士等參與學校托管服務。這無疑是探索“暑期托管”政策落地的有效途徑。
此前，曾有媒體報道，說有大學生志愿組織起來，在暑期幫助城市里菜市場等外來務工人員照料孩子，但最終被有關部門叫停，原因是他們租借的場地消防設施不健全，存在安全隱患。
而今，結合教育部此次通知來看，就不難發現，托管新政也為化解此前的現實難題提供了鑰匙。如，以學校為“暑期托管”主體，解決了場地安全等問題，包括大學生志愿者等社會力量參與，可以有效化解廣大中小學教師關于失去假期之慮，而科技館、圖書館、青少年活動中心介入，則可為提高“暑期托管”質量提供更多保障。
為此，各級教育主管部門應把工作重心放在監管方面，確保以學校為主體的“暑期托管”在不要成為變相的課外輔導班，并在解決看護難的基礎上，積極開展各類有益孩子身心健康的暑期活動，讓學生在暑期托管中充分體驗到假期之樂。
當然，作為一個較為普遍的社會現象，父母雙方都忙到沒時間照顧孩子的問題，也應引起重視。這也提醒，用人單位也應考慮到員工在暑假有照料孩子之需，在工作安排中適度給予照顧，而這也應成為企業踐行社會責任的應有之義。
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