重要民生商品價(jià)格穩(wěn)定機(jī)制應(yīng)盡快落地

　　最近，此前廣受民眾抱怨的高價(jià)豬肉價(jià)格急轉(zhuǎn)直下，大幅跌破成本價(jià)致養(yǎng)殖戶虧損，為此國(guó)家發(fā)展改革委28日發(fā)布消息，中央和地方將啟動(dòng)豬肉儲(chǔ)備收儲(chǔ)工作。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)全國(guó)500個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，6月份第4周，全國(guó)生豬均價(jià)為13.76元/公斤。從1月份第3周的36.01元/公斤起，已連續(xù)22周下跌，累計(jì)跌幅達(dá)62%。國(guó)家發(fā)展改革委給出的數(shù)據(jù)則是，6月21日至25日，全國(guó)平均豬糧比價(jià)為4.90∶1。按照《完善政府豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制 做好豬肉市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作預(yù)案》規(guī)定，已進(jìn)入過(guò)度下跌一級(jí)預(yù)警區(qū)間（低于5∶1），為幫助生豬養(yǎng)殖戶渡過(guò)難關(guān)，穩(wěn)定市場(chǎng)，目前的措施是收儲(chǔ)。

　　兩年前，受非洲豬瘟等因素影響，生豬存欄急劇下降引發(fā)豬肉價(jià)格一路飆升，由于國(guó)人消費(fèi)習(xí)慣對(duì)豬肉的依賴，豬肉價(jià)格上漲對(duì)居民尤其是中低收入階層影響較大。而且，因豬肉為CPI（消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)）中權(quán)重最大的單一組成商品，近年占比一直在2%以上，一度左右CPI的升降，甚至影響到貨幣政策的決策。

　　如果說(shuō)高價(jià)豬肉將增加民眾生活成本，尤其影響中低收入階層的生活體驗(yàn)，而豬肉價(jià)格過(guò)低則傷害包括從業(yè)者在內(nèi)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)。業(yè)內(nèi)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，以自繁自養(yǎng)出欄120公斤商品豬為例，今年5月盈利約200元至300元，6月初開(kāi)始虧損，虧損幅度在100元至200元，6月中旬虧損擴(kuò)大至350元。外購(gòu)仔豬養(yǎng)殖戶3月份就已經(jīng)開(kāi)始虧損，5月底每頭豬虧損1000元左右，6月中旬虧損達(dá)到1400元以上。

　　就正常經(jīng)濟(jì)規(guī)律而言，如果有利可圖，從業(yè)者往往會(huì)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，一旦盈利機(jī)會(huì)喪失，則又會(huì)有從業(yè)者收縮規(guī)模甚至退出。此前豬肉價(jià)格高企單豬利潤(rùn)豐厚，引發(fā)產(chǎn)能大擴(kuò)張，隨著今年以來(lái)的密集出欄，供大于求又讓相關(guān)企業(yè)陷入虧損。如果此時(shí)出現(xiàn)大規(guī)模的產(chǎn)能收縮或退出，豬肉價(jià)格可能將再次大漲。因豬肉價(jià)格影響之大，此事不可不防。

　　事實(shí)上，近年對(duì)重要民生商品價(jià)格調(diào)控機(jī)制不斷完善，保供穩(wěn)價(jià)工作亦有成效。以豬肉價(jià)格為例，不論是此前陸續(xù)放出儲(chǔ)備豬肉和加大進(jìn)口力度，都在一定程度上抑制了上漲力度，最近開(kāi)始的收儲(chǔ)，也讓豬肉價(jià)格在6月24日開(kāi)始有所反彈。

　　不過(guò)，因重要民生商品產(chǎn)供儲(chǔ)加銷(xiāo)鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、涉及范圍廣，面對(duì)自然災(zāi)害、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、突發(fā)事件，價(jià)格容易大起大落，需要圍繞暢通生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì)等作用，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段，提升價(jià)格調(diào)控能力和水平，保障重要民生商品有效供給和價(jià)格總體平穩(wěn)。

　　近日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善重要民生商品價(jià)格調(diào)控機(jī)制的意見(jiàn)》，聚焦關(guān)系基本民生的“米袋子”“菜籃子”等重要商品，提出針對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)，要加強(qiáng)源頭治理，建立健全價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警體系、價(jià)格穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制、防范價(jià)格異常波動(dòng)調(diào)控機(jī)制、突發(fā)應(yīng)急調(diào)控機(jī)制、應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲的民生保障機(jī)制、市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管機(jī)制等制度體系，著力提升產(chǎn)供儲(chǔ)加銷(xiāo)各環(huán)節(jié)的綜合調(diào)節(jié)能力，以供應(yīng)穩(wěn)保障價(jià)格穩(wěn)、以價(jià)格穩(wěn)促進(jìn)供應(yīng)穩(wěn)，防止價(jià)格大起大落影響基本民生。

　　民生問(wèn)題無(wú)小事，豬肉價(jià)格只是近兩年連續(xù)牽動(dòng)人心的一個(gè)典型案例，未來(lái)應(yīng)該盡快完善和落實(shí)重要民生商品價(jià)格調(diào)控機(jī)制，不讓類(lèi)似豬肉價(jià)格暴漲暴跌的現(xiàn)象重演。