日前，國務院印發了《全民科學素質行動規劃綱要（2021—2035年）》（下稱《綱要》），提出了近遠期提升我國公民科學素質的目標：到2025年，我國公民具備科學素質的比例超過15%，各地區、各人群科學素質發展不均衡明顯改善；到2035年，我國公民具備科學素質的比例達到25%，城鄉、區域科學素質發展差距顯著縮小，為進入創新型國家前列奠定堅實社會基礎。
公民具備科學素質是指崇尚科學精神、樹立科學思想、掌握基本科學方法、了解必要科技知識，并具有應用其分析判斷事物和解決實際問題的能力。科學素質是國民素質的重要組成部分，是社會文明進步的基礎，在當前高質量發展的總體要求下，不斷提升公民的科學素質就是不斷增強社會經濟發展的硬核實力。
此時出臺這個《綱要》，除了高質量發展的迫切要求之外，還有一個重要背景。當前，我國公民具備科學素質的比例達到10.56%，這與此前相比是一個顯著成績，但也存在一些問題，主要表現在：科學素質總體水平偏低，城鄉、區域發展不平衡；科學精神弘揚不夠，科學理性的社會氛圍不夠濃厚；科普有效供給不足、基層基礎薄弱；落實“科學普及與科技創新同等重要”的制度安排尚未形成，組織領導、條件保障等有待加強。
在接近5年的時間內將具備科學素質的公民比例由現在的10.56%提升到15%，這近五個百分點的增長，對應我國14億多人口規模，就是一個龐大的群體；進而到2035年提升到25%，更是目標十分宏大，任務也十分繁重。要達到這個宏大目標需要在以下幾個方面做好工作。
首先是要明確重點人群。這次《綱要》提出，要從“大水漫灌”轉向“精準滴灌”，重點向 五類人群發力，也就是青少年、農民、產業工人、老年人、領導干部和公務員。這其中，重要的還是要抓好兩頭。青少年代表著未來，他們的科學素質如何，影響深遠，要激發青少年好奇心和想象力，增強科學興趣、創新意識和創新能力，培育出一大批具備科學家潛質的青少年群體，為加快建設科技強國夯實人才基礎；領導干部和公務員不但是“領頭雁”，也是管理者，更是崇尚科學氛圍的重要創造者，要進一步強化領導干部和公務員對科教興國、創新驅動發展等戰略的認識，提高科學決策能力，樹立科學執政理念，增強推進國家治理體系和治理能力現代化的本領。如果這個群體沒有充分的科學素質那影響將是全方位的。
其次是要有提升方法和投入渠道。《綱要》提出將來要實施五項重點工程，也就是科技資源科普化工程、科普信息化提升工程、科普基礎設施工程、基層科普能力提升工程、科學素質國際交流合作工程，這就是方法。在保障經費投入方面，各級政府要按規定安排經費支持科普事業發展，大力提倡個人、企業、社會組織等社會力量采取設立科普基金、資助科普項目等方式為科學素質建設投入資金，這就是投入渠道。
這里需要強調的是社會力量對科普事業的投入，目標是激發多元主體科普積極性，構筑科普共同體。在加強科技館體系建設、推動科普信息化、規范化發展等方面社會力量已經發揮了重要作用。下一步，就要進一步完善科普法律法規體系，鼓勵有條件的地方制修訂科普條例，為社會力量進入科普這一領域提供更方便、更有吸引力的環境。
第三是要有激勵獎懲措施。根據國家有關規定，對在科學素質建設中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。同時，要完善科普工作評估制度，制定新時代公民科學素質標準，定期開展公民科學素質監測評估、科學素質建設能力監測評估。《綱要》要求，要把科學素質建設作為地方經濟社會發展的一項重要任務，納入本地區總體規劃，列入年度工作計劃，納入目標管理考核。這項任務就落在了地方黨委政府的身上。
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