“三孩”政策將產(chǎn)生哪些影響？配套如何跟上？

中共中央政治局昨天（5月31日）召開(kāi)會(huì)議指出，進(jìn)一步優(yōu)化生育政策，實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施。

我國(guó)近年來(lái)不斷調(diào)整完善生育政策效果如何？

此次調(diào)整將產(chǎn)生哪些深遠(yuǎn)影響？

黨的十八大以來(lái)，根據(jù)我國(guó)人口發(fā)展變化趨勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)先后作出單獨(dú)兩孩、全面兩孩等重大決策部署。當(dāng)前，我國(guó)正處于人口大國(guó)向人力資本強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，立足國(guó)情，遵循規(guī)律，實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施，能夠最大限度發(fā)揮人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能動(dòng)作用，積極應(yīng)對(duì)生育水平持續(xù)走低的風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

從第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)看，目前0-14歲少兒人口占比從2010年的16.6%提高到2020年的17.95%。近年來(lái)，由于政策調(diào)整原因全國(guó)累計(jì)多出生二孩1000多萬(wàn)人。出生人口中二孩占比由2013年的30%左右上升到近年來(lái)的50%左右。出生人口性別比從2013年的118降至目前的111左右。

實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施，長(zhǎng)期看有利于改善人口年齡結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大新增勞動(dòng)力供給，減輕老年人口撫養(yǎng)比，緩和代際之間矛盾，增加社會(huì)整體活力，降低老齡化峰值水平。

中國(guó)人口學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 翟振武: 在最近一兩年我們的生育率還在持續(xù)下降，出生人數(shù)也還會(huì)下降，生育意愿確確實(shí)實(shí)也是下降。我覺(jué)得在這個(gè)背景下出臺(tái)三孩兒政策，是非常及時(shí)的也是非常必要的，一定會(huì)在實(shí)現(xiàn)適度生育水平這個(gè)方面能夠有所貢獻(xiàn)。

三孩政策來(lái)了 配套如何跟上

人口問(wèn)題是“國(guó)之大者”，生育政策調(diào)整完善也關(guān)系千家萬(wàn)戶。“三孩”生育政策來(lái)了，那么國(guó)家下一步將出臺(tái)哪些相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策與之配套銜接呢？為此總臺(tái)央視記者專訪了國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展所社會(huì)政策室主任張本波。

張本波表示，這次實(shí)施“三孩”生育政策，國(guó)家提出要把婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體化考慮，就是希望能夠能夠把家庭的養(yǎng)育負(fù)擔(dān)和生育負(fù)擔(dān)降低下來(lái)。

國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展所社會(huì)政策室主任 張本波：比如在婚嫁方面，是不是能夠引導(dǎo)青年正確的家庭觀和婚嫁觀，改變一些不良的比如說(shuō)添加彩禮或者是一些婚嫁的陋習(xí)，那么在這方面能夠有所突破。

張本波表示，在生育方面可能會(huì)更加進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育的生育政策的支持，在養(yǎng)育方面，國(guó)家還可能要提出進(jìn)一步發(fā)展普惠托育服務(wù)，在很大程度上降低家庭養(yǎng)育的成本。

張本波：在“十四五”規(guī)劃也提出一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，就是在150個(gè)城市通過(guò)發(fā)展普惠的綜合中心和社區(qū)中心，提供50萬(wàn)個(gè)普惠托位。

張本波還表示，教育減負(fù)也一直是國(guó)家努力的方向，希望通過(guò)這次生育政策調(diào)整，能夠在教育減負(fù)方面，在教育公平方面和增加教育優(yōu)質(zhì)教育資源供給這方面，得到進(jìn)一步的推進(jìn)。而通過(guò)這些綜合的政策配套和推進(jìn)，能夠讓我國(guó)人口結(jié)構(gòu)能夠得到進(jìn)一步改善，對(duì)于我國(guó)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化也能夠發(fā)揮更大的作用。

張本波：現(xiàn)在更關(guān)鍵的是把生育支持政策進(jìn)一步做完善，因?yàn)樵谏�育支持政策很多服�?wù)方面也是我們城鄉(xiāng)家庭居民迫切需要的一些。

（編輯 何肖南）

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